農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),是關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,很大程度上依賴于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施水平。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。由于水利長期以來形成的歷史欠賬,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對自然災(zāi)害...[繼續(xù)閱讀]

    2011年中央一號文件實施以來,一號文件中提出的以公共財政為主導(dǎo)的新時期水利投入新機制,在具體執(zhí)行和實施過程中遭遇現(xiàn)有財政體制存在問題的挑戰(zhàn)和阻礙,致使新的投入機制無法完全支撐農(nóng)村水利建設(shè)的跨越式發(fā)展。如何針對農(nóng)...[繼續(xù)閱讀]

    農(nóng)村水利是為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民生活條件服務(wù)的水利措施。農(nóng)村水利包括農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水,其中農(nóng)田水利是其主要內(nèi)容。農(nóng)田水利是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè),主要內(nèi)容包括農(nóng)田灌溉與...[繼續(xù)閱讀]

    1.財權(quán)財權(quán)是指財政的支配權(quán)或財產(chǎn)的所有權(quán)。財政的支配權(quán)包括財政收入權(quán)與財政支出權(quán)。財產(chǎn)的所有權(quán)包括有形財產(chǎn)與無形財產(chǎn),實物財產(chǎn)與貨幣財產(chǎn)。財權(quán)是政府或國家財政所擁有的權(quán)力,財政制度是國家或政府為了實現(xiàn)其財權(quán)...[繼續(xù)閱讀]

    1.事權(quán)事權(quán)本意即職權(quán),處理事情的權(quán)力或職權(quán),這是事權(quán)本身所具有的基本含義。一般而言,事權(quán)可以定義為一級政府在公共事務(wù)和服務(wù)中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé),即政府基于自身地位和職能所享有的提供公共物品、管理公共事務(wù)的職責(zé)...[繼續(xù)閱讀]

    本書所指的農(nóng)村水利建設(shè)公共財政投入是指各級政府投入到農(nóng)村水利建設(shè)中的財政資金。這里所指的公共財政投入與公共財政支出的差異僅在于視角的不同,從公眾的視角觀察到的投入到農(nóng)村水利建設(shè)中的公共財政資金,從各級政府視...[繼續(xù)閱讀]

    1.有關(guān)農(nóng)村水利建設(shè)投入主體的研究目前有關(guān)如何確定農(nóng)村水利建設(shè)投入的邊界和主體,并基于此分析如何建立有效的投入機制,仍存在一定的爭議。綜合大部分此類研究,農(nóng)村水利建設(shè)的投入主體主要包括政府、農(nóng)民、私人業(yè)主以及金...[繼續(xù)閱讀]

    2011年中央一號文件和中央水利工作會議都對建立水利投入穩(wěn)定增長機制進行了全面部署,具體分為三個方面展開:加大公共財政對水利的投入、加強對水利建設(shè)的金融支持以及廣泛吸引社會資金投資水利。一直以來,學(xué)者們對于公共財...[繼續(xù)閱讀]

    Jules認為農(nóng)業(yè)灌溉管理制度應(yīng)該由集權(quán)管理向分權(quán)管理轉(zhuǎn)變,且如何建立農(nóng)民自己的組織或其他非政府組織來進行有效管理是農(nóng)業(yè)灌溉管理由集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)化的根本途徑。Raju通過研究農(nóng)戶用水者協(xié)會在小型農(nóng)田水利設(shè)施管理中發(fā)揮的...[繼續(xù)閱讀]

    從以上文獻梳理可以看出,公共財政是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的主體,而我國農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投入長期不足的根本原因是農(nóng)民自投下降之后,公共財政投入主體地位缺失,加大農(nóng)村水利設(shè)施投入必須依靠公...[繼續(xù)閱讀]