公元前11世紀(jì)末葉,長期僻處西北的小國周邦在勢力增強(qiáng)后,聯(lián)合各方國部落,推翻了以黃河中下游平原為主要統(tǒng)治區(qū)域的商朝,隨后又鎮(zhèn)壓了商貴族的武裝叛亂,在周成王時,“奄有四方”[1],建立起一個政治影響區(qū)域超越商朝的新王朝—...[繼續(xù)閱讀]

    《禮記·王制》述周代制度:“任官,然后爵之;位定,然后祿之?！币簿褪钦f,官員都有爵位,并根據(jù)爵位的高低享受相應(yīng)的“祿”。《通典》卷35據(jù)《禮記》、《孟子》諸書對周代制度的描繪,綜述周代爵祿制度,已明其大概,今并引錄于下...[繼續(xù)閱讀]

    春秋中后期,隨著卿大夫采邑獨(dú)立性的增強(qiáng),“政在私門”、“陪臣”執(zhí)國命成為普遍的現(xiàn)象,諸侯國君力量削弱。如晉國韓氏、趙氏、魏氏、范氏、中行氏、知氏六卿強(qiáng)盛,而晉君“戎馬不駕,卿無軍行。公乘無人,卒列無長”[1]。這種...[繼續(xù)閱讀]

    秦國商鞅變法后,實(shí)行軍功賜爵制度,軍功爵制與秦國的官制與俸祿制有密切的聯(lián)系。《商君書·境內(nèi)第十九》說:“能得甲首一者,賞爵一級,益田一頃,益宅九畝,除庶子一人,乃得入兵官之吏?！奔词钦f,如在戰(zhàn)斗中作戰(zhàn)勇敢,斬殺或捕獲...[繼續(xù)閱讀]

    《漢書》卷19上《百官公卿表上》記西漢官吏總數(shù)說:“吏員自佐史至丞相,十二萬二百八十五人。”“十二萬”,王先謙《漢書補(bǔ)注》云:“官本作‘十三萬’?！薄锻ǖ洹肪?9《職官一》稱:“漢自丞相至佐史,凡十三萬二百八十五員。...[繼續(xù)閱讀]

    西漢創(chuàng)立之初,各項(xiàng)制度沿襲秦制,其官吏以秩石多少為等級,俸祿內(nèi)容也承襲秦制,以粟為主?！稘h書》卷24上《食貨志上》說:漢興,接秦之弊,諸侯并起,民失作業(yè)而大饑饉,凡米石五千……上于是約法省禁,輕田租,什五而稅一;量吏祿,度...[繼續(xù)閱讀]

    公元6年,王莽以“居攝”的身份控制了西漢朝廷,公元8年,代漢建立“新”朝。他進(jìn)行了一系列失敗的政治、經(jīng)濟(jì)改革,官吏俸祿制度也因此而發(fā)生了巨大的變化。變化最大的是官吏俸祿的內(nèi)容。如前所述,西漢武帝以后,以錢幣定俸,關(guān)...[繼續(xù)閱讀]

    東漢建立并穩(wěn)定下來后,恢復(fù)了西漢時期實(shí)行的一套政治經(jīng)濟(jì)制度,也恢復(fù)了以五銖錢作為統(tǒng)一貨幣的地位。建武二十六年(50年),光武帝下令重新確定官吏的月俸標(biāo)準(zhǔn),“其千石已上,減于西京舊制;六百石已下,增于舊秩”。前文我們已對...[繼續(xù)閱讀]

    所謂“正當(dāng)收入”,指封建國家認(rèn)可的收入,不包括官吏無時不有、無處不有、禁而不止的貪污受賄和巧取豪奪所獲。兩漢官吏俸祿之外的正當(dāng)收入主要為賞賜。賞賜可分為定期賞賜、慶典賞賜與功勛賞賜三個類別,其內(nèi)容有金錢、繒...[繼續(xù)閱讀]

    《禮記·曲禮》下稱:“大夫七十而致仕?！编嵭?“致其所掌之事于君而告老?！边@大致反映了兩漢時期的情況。兩漢時,高級官吏因年老或因病被免除官職,退休歸家,仍能享受一定的經(jīng)濟(jì)待遇?！稘h書》卷12《平帝紀(jì)》:元始元年...[繼續(xù)閱讀]