跨尺度政策流動視角下特殊功能區(qū)的演進(jìn)機(jī)制——以長沙高新區(qū)為例

摘要： 各類新城新區(qū)的設(shè)立體現(xiàn)國家下放諸如產(chǎn)業(yè)政策、空間規(guī)劃和治理創(chuàng)新等事權(quán)，為空間治理和尺度重構(gòu)研究提供了豐富的經(jīng)驗基礎(chǔ)。然而，自上而下的分權(quán)化敘事先驗地接受了地方政府的被動地位，鮮有文獻(xiàn)關(guān)注地方政府如何將自身發(fā)展訴求自下而上地整合到中央策略中，以及兩者如何互動形成新城新區(qū)的善治。本文嘗試將政策流動的演進(jìn)視角整合到國家尺度重構(gòu)的結(jié)構(gòu)化框架中，動態(tài)性地揭示在自上而下的分權(quán)化過程中，地方...