論全民所有自然資源資產(chǎn)收益管理理論與制度保障

摘要： 自然資源資產(chǎn)收益可分為所有權(quán)收益、監(jiān)督權(quán)收益和用益物權(quán)收益，本文針對前兩項收益的實現(xiàn)進(jìn)行研究。首先，梳理自然資源資產(chǎn)收益管理存在的主要問題，發(fā)現(xiàn)其存在所有者職責(zé)不明晰、監(jiān)管權(quán)行使缺位、資源化管理與資產(chǎn)化管理邊界模糊、全民共享實現(xiàn)程度低等問題。其次，運用系統(tǒng)思維建立“理論法理—實現(xiàn)路徑—制度保障”的分析框架，對自然資源資產(chǎn)收益管理實現(xiàn)的邏輯進(jìn)行分析：以馬克思產(chǎn)權(quán)理論為基石構(gòu)建自然...