基線籌劃、預(yù)算報告與預(yù)算—政策聯(lián)結(jié)

摘要： 基線籌劃是形成和強化預(yù)算-政策聯(lián)結(jié)的前提和保障，但是相關(guān)研究和改革遠(yuǎn)不充分。實踐中我國預(yù)算與政策脫節(jié)的現(xiàn)象非常明顯，表現(xiàn)為預(yù)算偏離國家戰(zhàn)略重點和政策優(yōu)先性，因此造成嚴(yán)重的后果，不僅預(yù)算資金大量浪費，也削弱了政策可持續(xù)性。本文致力于論證，包括基數(shù)法、法定支出等各種原因?qū)е碌念A(yù)算-政策間脫節(jié)問題，只有系統(tǒng)引入基線籌劃才能得到最佳解決，伴隨現(xiàn)行預(yù)算報告的深度改革，效果將更為顯著。本文...