增值稅留抵退稅政策的風險及應對——基于虛開增值稅專用發(fā)票的視角

摘要： 增值稅留抵退稅政策是實施新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。文章在對虛假留抵稅額來源分析的基礎上重點就虛開增值稅專用發(fā)票的底層邏輯進行闡釋。征管程序性缺陷、最終環(huán)節(jié)制約機制缺失、實體性政策性缺陷、地方政府財政返還等因素導致增值稅內(nèi)在制約機制失靈，抵扣鏈條斷裂，使得虛開發(fā)票屢禁不止，進一步增大留抵退稅風險。對此，文章提出如下建議：短期內(nèi)加強信息化建設，建立快速應對機制；中期調(diào)整征...