跨越專家與公民的邊界——基于后常規(guī)科學(xué)背景下的決策模式重塑

摘要： 20世紀(jì)初的公共政策制定走向了一條科學(xué)化和理性化的道路。但后常規(guī)時(shí)代的科學(xué)往往無力提供政策制定所需的那種明確答案,因而也無法減少決策中日益增加的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。當(dāng)前,科學(xué)與政策領(lǐng)域興起了諸如"知識生產(chǎn)的模式2""知識分工"與"公民參與科學(xué)"等新興概念,它們共同指向了專業(yè)知識生產(chǎn)的民主化趨勢——必須重新開放科學(xué)的認(rèn)知承諾,以一種與傳統(tǒng)科學(xué)生產(chǎn)模式不同的、強(qiáng)調(diào)非職業(yè)化與情境化的知識范式去重新理解科學(xué)、知識生產(chǎn)與決策,以適應(yīng)高度復(fù)雜與高度不確定性情境下的政策爭端。這意味著突破專業(yè)知識的規(guī)范性承諾和前提性預(yù)設(shè),賦予公民智慧與科學(xué)專家以能力上的平等地位,在開放、多元的參與情境中實(shí)現(xiàn)公眾與專家的共同磋商。在科學(xué)領(lǐng)域,專業(yè)知識的民主化導(dǎo)向的是科學(xué)的認(rèn)知轉(zhuǎn)型;在政策領(lǐng)域,它將突破決策科學(xué)化與民主化的兩難困境,導(dǎo)向一種更為擴(kuò)大化的公民參與。 （共7頁）