國家計委有關負責人解釋說,“廠網分開”,主要指將國家電力公司管理的資產按照發(fā)電和電網兩類業(yè)務劃分,并分別進行資產重組。廠網分開后,原國家電力公司擁有的發(fā)電資產,除華能集團公司直接改組為獨立發(fā)電企業(yè)外,其余發(fā)電資產重組為規(guī)模大致相當的3至4個全國性的獨立發(fā)電企業(yè),由國務院分別授權經營。
在電網方面,成立國家電網公司和南方電網公司。國家電網公司作為原國家電力公司管理的電網資產出資人代表,按國有獨資形式設置,在國家計劃中實行單列。由國家電網公司負責組建華北(含山東)、東北(含內蒙古東部)、西北、華東(含福建)和華中(含重慶、四川)五個區(qū)域電網有限責任公司或股份有限公司。西藏電力企業(yè)由國家電網公司代管。
南方電網公司由廣東、海南和原國家電力公司在云南、貴州、廣西的電網資產組成,按各方面擁有的電網凈資產比例,由控股方負責組建南方電網公司。
理順電價機制是電力體制改革的核心內容,新的電價體系將劃分為上網電價,輸、配電價和終端銷售電價。
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國家電網公司成立于2002年12月29日,是經國務院同意進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點單位,注冊資金2000億元。公司名列2009年《財富》全球企業(yè)500強第15位,比2008年上升了9位,是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)。
公司以建設和運營電網為核心業(yè)務,承擔著保障安全、經濟、清潔、可持續(xù)的電力供應的基本使命,經營區(qū)域覆蓋26個省、自治區(qū)、直轄市,覆蓋國土面積的88%,供電人口超過10億,管理員工超過150萬。
中國南方電網公司成立于2002年底,經營范圍為廣東、廣西、云南、貴州和海南五省區(qū),負責投資、建設和經營管理南方電網。公司總部設有18個部局以及南方電網電力調度通信中心。下設超高壓輸電公司、調峰調頻發(fā)電公司、研究中心3個分公司,廣東、廣西、云南、貴州、海南電網公司和南方電網國際公司6個全資子公司,控股南網財務公司、鼎和財產保險股份有限公司;職工總數30萬人。
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