直購電

　　直購電-簡介目的

　　直購電工作是對現(xiàn)有電力銷售機制的一種改革嘗試。其目的在于，打破電網(wǎng)企業(yè)獨家買賣電力的格局，在發(fā)電和售電側(cè)引入競爭機制；同時有利于探索建立合理的輸配電價形成機制，促進電網(wǎng)輸配分開，使終端用戶進入電力市場，促進建立開放的電力市場。

　　其他相關(guān)信息

　　國家已經(jīng)在《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》中再次強調(diào)了直購電工作，該工作目前已經(jīng)在廣東臺山、吉林和四川等地實施了試點。

　　直購電就是像煉鋼、電解鋁這樣的高耗電企業(yè)，由發(fā)電廠直接為他們建一條輸電線路，單獨賣給他們電。

　　按照相關(guān)規(guī)定，發(fā)電企業(yè)不具備供電的資格和權(quán)利，與用戶簽訂“直接購銷合同”違反《電力法》。直購電相關(guān)政策，就是賦予電力生產(chǎn)企業(yè)向最終用戶直接供電的權(quán)利，同時最終用戶也有自由選擇電力供應商的權(quán)利，實現(xiàn)“電力直供”。

　　電監(jiān)會日前公布《中國電力工業(yè)市場化改革的問題及展望》，該報告明確允許大用戶和配電企業(yè)向發(fā)電企業(yè)直接購電是電力市場化建設的方向。不過，專家們對該建議能否真正落地仍抱有較大疑問。進一步普及以直購電為主的電力市場化改革措施，阻力仍然很大。”上海市電力公司技術(shù)委員會主任、教授級高級工程師施明融，昨日對本報如是評論電監(jiān)會日前再強調(diào)以直購電打破電力市場單一模式一事。直購電

　　要建立多模式電力交易，在上述報告中，電監(jiān)會用較大篇幅提到，電力市場應為買賣雙方提供更多的選擇機會，讓更多購售電主體參與電能買賣。“打破單一購買模式、允許大用戶和配電企業(yè)向發(fā)電企業(yè)直接購電，是幾乎所有實現(xiàn)競爭性電力市場國家采用的模式，我國電力市場化建設也應堅持這一發(fā)展方向。”
 

　　入選試點企業(yè)

　　工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、國家電監(jiān)會、國家能源局2009年3月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展電解鋁企業(yè)直購電試點工作的通知》（下稱《通知》），遴選了15家符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具備直購電條件的電解鋁企業(yè)開展直購電試點工作。

　　這15家企業(yè)分別是撫順鋁業(yè)有限公司、云南鋁業(yè)股份有限公司、山西關(guān)鋁股份有限公司、中國鋁業(yè)連城分公司、中國鋁業(yè)山東分公司、中國鋁業(yè)貴州分公司、中國鋁業(yè)廣西分公司、中國鋁業(yè)青海分公司、山西華圣鋁業(yè)有限公司、甘肅華鷺鋁業(yè)有限公司、包頭鋁業(yè)公司、四川啟明星鋁業(yè)公司、陜西銅川鋁業(yè)有限公司、青銅峽鋁業(yè)集團公司、四川廣元啟明星鋁業(yè)有限責任公司。

　　直購電-經(jīng)濟意義從信息看，對相關(guān)企業(yè)的影響現(xiàn)在還不好判斷，因為電監(jiān)會的表態(tài)還是比較籠統(tǒng)，需要等政策明朗之后才能對相關(guān)企業(yè)的影響進行分析。

　　隨著“保增長”成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，要求開展大用戶直購電項目的呼聲也日益高漲。因為對用電企業(yè)而言，直購電方式有利于打破電網(wǎng)公司壟斷，有助于降低企業(yè)成本。

　　所謂大用戶直購電模式，即指大用戶與發(fā)電企業(yè)或獨立供電企業(yè)直接簽訂購銷合同，進行電力購銷交易的一種特殊行為，關(guān)鍵是大用戶和電網(wǎng)站在同一水平線上向發(fā)電企業(yè)要供應。大用戶直購電以公平開放電網(wǎng)為基礎(chǔ)，以供需直接見面為主要特征，以確定合理的輸配電價為核心，能夠積極培育市場主體，促進形成科學合理的電價機制。

　　直供電方式下，受益的顯然是用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，但對電網(wǎng)公司而言，可能會受到一定的沖擊，分析人士指出，以往電網(wǎng)公司在用電價格上具有較多主動權(quán)，較高的電價直接帶來了較高的收益，內(nèi)部經(jīng)營運作效率不高。直供電方式則將促使電網(wǎng)公司降低成本，提高經(jīng)營效率。

　　直購電-對象《四川省電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點辦法》規(guī)定，參加直購電試點的電力用戶需符合九大條件，包括：

　　——符合國家產(chǎn)業(yè)政策、排放符合國家環(huán)保標準、用電負荷相對穩(wěn)定。

　　——符合國家和該省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科技含量高、產(chǎn)品附加值高、對電力依賴程度高的重點優(yōu)勢企業(yè)。

　　——大力支持符合直購電試點條件的單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或集中發(fā)展區(qū)）發(fā)展，特別是沿產(chǎn)業(yè)鏈方向延伸和資源分布特點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群以及省政府重點培育的大企業(yè)大集團。

　　——首先放開多（單）晶硅、釩鈦、電解鋁及深加工、氯堿行業(yè)，對炭素、黃磷、電石、鋼鐵高起點要求，根據(jù)國家行業(yè)準入標準和國家環(huán)保政策，結(jié)合四川實際，設置行業(yè)準入門檻。對四川省6個地震重災地區(qū)的重點工業(yè)企業(yè)予以傾斜，將災后恢復重建急需物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)納入直購電試點，逐步擴大直購電市場。

　　——對參與直購電試點的企業(yè)實行動態(tài)管理。當年不能完成節(jié)能、環(huán)保、產(chǎn)品單耗指標等，達不到國家、省和行業(yè)要求的企業(yè)，次年不能參與直購電試點。

　　——直購的電力電量限于自用，不得轉(zhuǎn)售或變相轉(zhuǎn)售。

　　“大用戶直購電此前也有過，主要是在高能耗行業(yè)，如電解鋁等。”鄒序元表示，至于對具體公司的影響，這要涉及到很多方面的因素，如地域分布、所占的比例等，因此現(xiàn)在也不好判斷。

　　直購電的方式將鼓勵發(fā)電企業(yè)和大企業(yè)直接見面，電價方面擁有更大的靈活性，加快大用戶直購電工作，其對經(jīng)濟的刺激作用顯然是不言而喻的。高耗能企業(yè)對電價比較敏感，因此呼吁電價能夠松動的動力很大，而發(fā)電量和用電量的負增長也給電力企業(yè)帶來了很大壓力。對于需求強烈的地區(qū)來說，直購電有推動和實施的可能，對于用電量比較穩(wěn)定的大企業(yè)來說，更有條件實行直購電。