溫室氣體

定義

　　溫室氣體（GHGGreenhouseGas）：指任何會(huì)吸收和釋放紅外線輻射并存在大氣中的氣體。京都議定書中控制的6種溫室氣體為：二氧化碳(CO₂)、甲烷(CH₄)、氧化亞氮(N₂O)、氫氟碳化合物(HFCs)、全氟碳化合物(PFCs)、六氟化硫(ont-size: 14pt">SF₆)。

內(nèi)容概述

　　溫室氣體之所以有溫室效應(yīng)，是由于其本身有吸收紅外線的能力。溫室氣體吸收紅外的能力是由其本身分子結(jié)構(gòu)所決定的。

　　在分子中存在著非極性共價(jià)鍵和極性共價(jià)鍵。分子也分為極性分子和非極性分子。分子極性的強(qiáng)弱可以用偶極矩μ來表示。而只有偶極矩發(fā)生變化的振動(dòng)才能引起可觀測(cè)的紅外吸收光譜，則擁有偶極矩的分子就是紅外活性的；而Δμ=0的分子振動(dòng)不能產(chǎn)生紅外振動(dòng)吸收的，則是非紅外活性的。[1]也就是說，溫室氣體是擁有偶極矩的紅外活性分子，所以才擁有吸收紅外線，保存紅外熱能的能力。

名稱來源

　　1820年之前，沒有人問過地球是如何獲取熱量的這一問題。正是在那一年，讓-巴普蒂斯特-約瑟夫·傅里葉傅里葉（1768～1830年，法國(guó)數(shù)學(xué)家與埃及學(xué)家），回到法國(guó)后，他整年披著一件大衣，將大部分時(shí)間用于對(duì)熱傳遞的研究。他得出的結(jié)論是：盡管地球確實(shí)將大量的熱量反射回太空，但大氣層還是攔下了其中的一部分并將其重新反射回地球表面。他將此比作一個(gè)巨大的鐘形容器，頂端由云和氣體構(gòu)成，能夠保留足夠的熱量，使得生命的存在成為可能。他的論文《地球及其表層空間溫度概述》發(fā)表于1824年。當(dāng)時(shí)這篇論文沒有被看成是他的最佳之作，直到19世紀(jì)末才被人們重新記起。[2]其實(shí)只因?yàn)榈厍蚣t外線在向太空的輻射過程中被地球周圍大氣層中的某些氣體或化合物吸收才最終導(dǎo)致全球溫度普遍上升，所以這些氣體的功用和溫室玻璃有著異曲同工之妙，都是只允許太陽光進(jìn)，而阻止其反射，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保溫、升溫作用，因此被稱為溫室氣體。其中既包括大氣層中原來就有的水蒸氣、二氧化碳、氮的各種氧化物，也包括近幾十年來人類活動(dòng)排放的氯氟甲烷（HFCs）、氫氟化物、全氟化物（PFCs）、硫氟化物（SF6）、氯氟化物（CFCs）等。種類不同吸熱能力也不同，每分子甲烷的吸熱量是二氧化碳的21倍，氮氧化合物更高，是二氧化碳的270倍。不過和人造的某些溫室氣體相比就不算什么了，目前為止吸熱能力最強(qiáng)的是氯氟甲烷（HFCs）和全氟化物（PFCs）。

溫室氣體

　　地球的大氣中重要的溫室氣體包括下列數(shù)種：二氧化碳（CO₂）、臭氧（O₃）、氧化亞氮（N₂O）、甲烷（CH₄）、氫氟氯碳化物類（CFCs，HFCs，HCFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF₆）等。由于水蒸氣及臭氧的時(shí)空分布變化較大，因此在進(jìn)行減量措施規(guī)劃時(shí)，一般都不將這兩種氣體納入考慮。至于在1997年于日本京都召開的聯(lián)合國(guó)氣候化綱要公約第三次締約國(guó)大會(huì)中所通過的〔京都議定書〕，明訂針對(duì)六種溫室氣體進(jìn)行削減，包括上述所提及之：二氧化碳（CO₂）、甲烷（CH₄）、氧化亞氮（N₂O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF₆）。其中以后三類氣體造成溫室效應(yīng)的能力最強(qiáng)，但對(duì)全球升溫的貢獻(xiàn)百分比來說，二氧化碳由于含量較多，所占的比例也最大，約為55%。

危害影響

　　危害

　　氣候變化及其影響是多尺度、全方位、多層次的，正面和負(fù)面影響并存，但負(fù)面影響更受關(guān)注。全球變暖對(duì)許多地區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)產(chǎn)生了影響，如氣候異常、海平面升高、冰川退縮、凍土融化、河（湖）冰遲凍與早融、中高緯生長(zhǎng)季節(jié)延長(zhǎng)、動(dòng)植物分布范圍向極區(qū)和高海拔區(qū)延伸、某些動(dòng)植物數(shù)量減少、一些植物開花期提前，等等。

　　水蒸氣為最大的溫室氣體，其高出二氧化碳近兩個(gè)數(shù)量級(jí)，但其受高度、緯度的影響較大，受水域和季風(fēng)的氣候影響也較大，相對(duì)的：絕對(duì)濕度大的海洋性氣候受人工排放的濕室氣體影響不明顯，海拔較高、高緯度、干旱地區(qū)等絕對(duì)濕度較低的地區(qū)受人工溫室氣體的影響較大。例如中國(guó)的天山山脈處于內(nèi)陸高海拔地區(qū)，近年來雪線明顯上移。美國(guó)、歐州等地區(qū)濕度較大人工溫室氣體加速水汽對(duì)流反而造成極端的低溫和高溫天氣。若沒有水蒸氣的影響，人工溫室氣體總體會(huì)造成溫度上升，但水蒸氣的存在使得大氣湍流增加、氣候趨于極端。

　　危害健康

　　美國(guó)環(huán)境保護(hù)署認(rèn)定，二氧化碳等溫室氣體是空氣污染物，“危害公眾健康與人類福祉”，人類大規(guī)模排放溫室氣體足以引發(fā)全球變暖等氣候變化。

　　氣候影響

　　溫室氣體的增加對(duì)氣候和生態(tài)系統(tǒng)的影響是一個(gè)更為復(fù)雜的問題。二氧化碳增加雖然有利于增加綠色植物的光合產(chǎn)物，但它的增加引起的氣溫和降水的變化，會(huì)影響和改變氣候生產(chǎn)潛力，從而改變生態(tài)系統(tǒng)的初級(jí)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)的土地承載力。這種因氣候變化而對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)的間接影響，可能大大超過二氧化碳本身對(duì)光合作用的直接影響。按照氣候模擬試驗(yàn)的結(jié)果，二氧化碳加倍以后，可能造成熱帶擴(kuò)展，副熱帶、暖熱帶和寒帶縮小，寒溫帶略有增加，草原和荒漠的面積增加，森林的面積減少。二氧化碳和氣候變化可能影響到農(nóng)業(yè)的種植決策、品種布局和品種改良、土地利用、農(nóng)業(yè)投入和技術(shù)改進(jìn)等一系列問題。因此在制定國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該考慮到二氧化碳增加可能導(dǎo)致的氣候和環(huán)境的變化背景。這個(gè)問題對(duì)于面臨人口膨脹和人均資源貧乏兩大壓力的我國(guó)，顯得尤為重要和緊迫。

　　原因

　　大氣中的二氧化碳（CO₂）是植物光合作用合成碳水化合物的原料，它的增加可以增加光合產(chǎn)物，無疑對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利。同時(shí)，它又是具有溫室效應(yīng)的氣體，對(duì)地球熱量平衡有重要影響，因此它的增加又通過影響氣候變化而影響農(nóng)業(yè)。此外，大氣中具有溫室效應(yīng)的微量氣體還有甲烷、氯氟烴、一氧化碳、臭氧等，總的溫室效應(yīng)中二氧化碳的作用約占一半，其余為以上各種微量氣體的作用。

　　二氧化碳濃度有逐年增加的趨勢(shì)，50年代其質(zhì)量分?jǐn)?shù)年平均值約315×10（-6），70年代初已增加至325×10（-6），目前已超過345×10（-6），平均每年增加1.0~1.2×10（-6），或每年約以0.3%的速度增長(zhǎng)。綜合多數(shù)測(cè)定結(jié)果，在工業(yè)革命以前的二氧化碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)為275×10（-6）。

　　大氣中二氧化碳濃度增加的主要原因是工業(yè)化以后大量開采使用礦物燃料。1860年以來，由燃燒礦物質(zhì)燃料排放的二氧化碳，平均每年增長(zhǎng)率為4.22%，而近30年各種燃料的總排放量每年達(dá)到50億噸左右。

　　大氣中二氧化碳增加的另一個(gè)主要原因是采伐樹木作燃料。森林原是大氣碳循環(huán)中的一個(gè)主要的“庫”，每平方米面積的森林可以同化1~2kg的二氧化碳?？撤ド謩t把原本是二氧化碳的“庫”變成了又一個(gè)向大氣排放二氧化碳的“源”。據(jù)世界糧農(nóng)組織（FAO,1982）估計(jì)，70年代末期每年約采伐木材24億立方米，其中約有一半作為燃柴燒掉，由此造成的二氧化碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)增加量每年可達(dá)0.4×10（-6）左右。

　　近200年來，另一個(gè)主要的溫室氣體--甲烷的增加也十分迅速。人和草食動(dòng)物的腸道、糞便、沼澤地，稻田等都是產(chǎn)生甲烷的“源”。此外，人類在開采天然氣和煤炭時(shí)，也向大氣中排放甲烷。在工業(yè)化以前，大氣中的甲烷的質(zhì)量分?jǐn)?shù)只有0.7×10（-6），現(xiàn)在已接近1.9×10（-6），預(yù)計(jì)到2030年可達(dá)到2.34×10（-6）。

　　氯氟烴是近50年工業(yè)污染的結(jié)果，70年代初首次檢測(cè)到大氣中的氯氟烴。由于氯氟烴可以破壞大氣臭氧層而且本身又具有溫室效應(yīng)，因而已受到各國(guó)重視。

　　根據(jù)以上綜合分析，如果按現(xiàn)在二氧化碳等溫室氣體濃度的增加幅度，到21世紀(jì)30年代，二氧化碳和其它溫室氣體增加的總效應(yīng)將相當(dāng)于工業(yè)化前二氧化碳濃度加倍的水平，可引起全球氣溫上升1.5~4.5℃超過人類歷史上發(fā)生過的升溫幅度。由于氣溫升高，兩極冰蓋可能縮小，融化的雪水可使海平面上升20~140cm，對(duì)海岸城市會(huì)有嚴(yán)重的直接影響。

　　全球碳循環(huán)

　　甲烷（CH₄）：甲烷是在缺氧環(huán)境中由產(chǎn)甲烷細(xì)菌或生物體腐敗產(chǎn)生的，沼澤地每年會(huì)產(chǎn)生150Tg（1T=1012）消耗50Tg，稻田產(chǎn)生100Tg消耗50Tg，牛羊等牲畜消化系統(tǒng)的發(fā)酵過程產(chǎn)生100－150Tg，生物體腐敗產(chǎn)生10－100Tg，合計(jì)每年大氣層中的甲烷含量會(huì)凈增350Tg左右。它在大氣中存在的平均壽命在8年左右，可以通過下面的化學(xué)反應(yīng)：

　　CH₄+OH-->CH₃+H₂O

　　消耗掉，而用于此反應(yīng)的氫氧根（OH）的重量每年就達(dá)到500Tg。

　　一氧化二氮（N₂O）：它在大氣層中的存在壽命是150年左右，盡管在對(duì)流層中是化學(xué)惰性的，但是可以利用太陽輻射的光解作用在同溫層中將其中的90%分解，剩下的10%可以和活躍的原子氧O(1D)反應(yīng)而消耗掉。即使如此大氣層中的N2O仍以每年0.5－3Tg的速度凈增。

　　N₂O+hv-->N₂+O(1D)

　　N₂O+O(1D)-->N₂+O₂

　　N₂O+O(1D)-->2NO

　　氯氟碳化合物（CFC-11和CFC-12）：它們?cè)趯?duì)流層中也是化學(xué)惰性的，但也可在同溫層中利用太陽輻射光解掉或和活性碳原子反應(yīng)消耗掉。

　　CCl3F+hv-->CCl2F+Cl,

　　Cl2F2+hv-->CClF2+Cl

　　CCl3F+O(1D)-->CCl2F+ClO

　　CCl2F2+O(1D)-->CClF+ClO

　　通過以上的文字我們從根本上了解了溫室效應(yīng)，及引發(fā)這種效應(yīng)的各種氣體的存在情況，我們不禁會(huì)對(duì)它對(duì)環(huán)境的影響產(chǎn)生好奇。其實(shí)和許多別的事情一樣，這種影響也是相互的，接下去我們就看看全球變暖也就是溫度和各種現(xiàn)象之間的相互制約關(guān)系。

　　大氣中主要的溫室氣體是水汽（H₂O），水汽所產(chǎn)生的溫室效應(yīng)大約占整體溫室效應(yīng)的60%～70%，其次是二氧化碳（CO₂）大約占了26%，其他的還有臭氧（O₃），甲烷（CH₄），氧化亞氮（N₂O）全氟碳化物（PFCs）、氫氟碳化物（HFCs）、含氯氟烴（HCFCs）及六氟化硫（SF₆）等。

　　減量方向

　　CO₂排放減量

　　化石燃料燃燒為二氧化碳人為排放之主要來源，企業(yè)/產(chǎn)業(yè)于因應(yīng)時(shí)，可資減量之方向包括：

　　能源替代：以天然氣替代其他燃料。

　　采用高效率或節(jié)電設(shè)備。

　　引進(jìn)再生能源(風(fēng)力、太陽能等)。

　　評(píng)估及增進(jìn)廢棄物再利用。

　　資源物回收。

　　節(jié)約用水、廢水減量以降低廢水處理負(fù)荷。

　　廢棄物減量，以降低廢棄物焚化、掩埋或其他物理化學(xué)處理程序之負(fù)荷。

　　節(jié)約用電：照明管理、夏季空調(diào)管理及建筑物自然采光、防曬之設(shè)計(jì)。

　　環(huán)保標(biāo)章或環(huán)境友善產(chǎn)品之開發(fā)、改良。

　　環(huán)境綠化。

　　CH₄排放減量

　　甲烷(CH₄)多屬天然排放，自然界的生物厭氧腐解作用本會(huì)有CH₄之排放，如水體流動(dòng)性不高之湖泊、濕地等均有較高貢獻(xiàn)。而人為活動(dòng)造成的CH4排放因素則有自然水體受生活污水及工業(yè)廢水的污染、農(nóng)業(yè)畜牧活動(dòng)及工業(yè)制造程序等。

　　農(nóng)業(yè)/畜牧業(yè)：

　　有機(jī)堆肥管理，及其臭氣的妥善處理或回收能源。

　　避免燃燒農(nóng)作廢棄物或以焚燒大區(qū)域農(nóng)作地作為農(nóng)耕/開發(fā)方式。

　　工業(yè)程序：

　　降低儲(chǔ)油輸油設(shè)施之洩漏、逸散。

　　燃燒系統(tǒng)妥善管理、維護(hù)，降低意外或跳機(jī)事件之頻率。

　　儲(chǔ)油槽設(shè)置隔熱裝置，降低逸散。

　　涂裝改采低油性或無油性涂料施作。

　　垃圾掩埋場(chǎng)沼氣引燃或回收能源。

　　廢水場(chǎng)厭氧處理之沼氣處理或回收熱能。

　　N₂O排放減量

　　氧化亞氮(N₂O)人為排放源多為農(nóng)業(yè)/畜牧之相關(guān)活動(dòng)，工業(yè)程序之排放則以需用氮元素相關(guān)化工原料制程為主如硝酸(NitricAcid)、己二酸(AdipicAcid)(以硝酸為反應(yīng)原料之一)等。

　　農(nóng)業(yè)/畜牧業(yè)：

　　有機(jī)堆肥管理，及其臭氣的妥善處理或回收能源。

　　避免燃燒農(nóng)作廢棄物或以焚燒大區(qū)域農(nóng)農(nóng)作地作為農(nóng)耕/開發(fā)方式。

　　工業(yè)程序：

　　提高相關(guān)化學(xué)品反應(yīng)主產(chǎn)品生成率(程序替代或設(shè)備改良方式均可達(dá)成)。

　　相關(guān)化學(xué)品化學(xué)反應(yīng)后端設(shè)置De-NOx設(shè)施。

　　焚化爐(特別是生物污泥焚化爐)設(shè)置De-NOx設(shè)施。

　　生活污水妥善處理。

　　其他氣體

　　氫氟碳化物(HFCs)、六氟化硫(SF₆)、全氟碳化物（PFCs）排放減量

　　氫氟碳化物(HFCs)、六氟化硫(SF₆)、全氟碳化物（PFCs）、多用于替代蒙特爾議定書列管破壞臭氧層物質(zhì)(ODS)：氟氯碳化物(CFCs)。HFCs、PFCs相關(guān)用途包括冰箱空調(diào)冷媒、滅火劑、氣膠、清洗溶劑、發(fā)泡劑等；而SF6則有用于絕緣氣體、滅火劑等。該三類管制溫室氣體于制造及使用階段均可能造成排放。

　　選用CFCs替代品時(shí)，同時(shí)考量GWPs(GlobalWarmingPotentials)低者。GWPs參見表列。

　　空調(diào)、滅火系統(tǒng)之相關(guān)管路避免洩漏。

　　用于清洗溶劑時(shí)，配合其他清洗程序及清洗設(shè)施改善，提升清洗效率，降低清洗溶劑用量。

　　清洗溶劑回收系統(tǒng)改善，提升回收量、降低溶劑散失量。

　　發(fā)泡產(chǎn)品制造程序確實(shí)做好廢氣收集及處理。

減排政策

　　發(fā)達(dá)國(guó)家

　　發(fā)達(dá)國(guó)家在減少溫室氣體排放方面主要是采取具有綜合性的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策，包括：自愿協(xié)議、能源/二氧化碳稅、排放貿(mào)易、可再生能源或熱電聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)配額、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)可再生能源等的直接資金鼓勵(lì)如優(yōu)惠費(fèi)率、贈(zèng)款、免稅措施等等。但是這些政策隨著實(shí)施情況的差別,也在發(fā)生不斷變化。以能源/CO₂稅收為例，已經(jīng)從單純稅收向“稅收+補(bǔ)貼”的形式轉(zhuǎn)變。從上世紀(jì)90年代初一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了提高財(cái)政收入和/或降低對(duì)國(guó)外石油供應(yīng)的依賴程度而開始實(shí)行能源或以燃料碳含量為依據(jù)的CO₂稅。由于能源/CO₂稅具有減少能源消費(fèi)和溫室氣體排放的作用，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都把能源/二氧化碳稅作為減少溫室氣體排放的重要措施。但是，后來，為了避免能源/二氧化碳稅影響本國(guó)工業(yè)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，一些國(guó)家對(duì)高耗能部門實(shí)行了低稅率，挪威降低了海上油氣生產(chǎn)的CO₂稅率，瑞典制造業(yè)的CO₂稅率已經(jīng)改為標(biāo)準(zhǔn)稅率的35%，某些能源密集型工業(yè)的稅率也已經(jīng)降低到接近為零稅率，英國(guó)的能源密集型工業(yè)的稅率僅為標(biāo)準(zhǔn)稅率的20%。為了激勵(lì)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，又避免影響本國(guó)工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，很多國(guó)家變稅收為補(bǔ)貼。實(shí)行了對(duì)可再生能源和熱電聯(lián)產(chǎn)等高能效技術(shù)的稅收優(yōu)惠或減免政策，以鼓勵(lì)其供應(yīng)和消費(fèi)。從供應(yīng)端來說，主要包括對(duì)與可再生能源生產(chǎn)或熱電聯(lián)產(chǎn)相關(guān)的各種稅收如生產(chǎn)稅、固定資產(chǎn)稅、增值稅、進(jìn)口關(guān)稅等的優(yōu)惠或減免。

　　英國(guó)政府為熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展制定了稅收優(yōu)惠政策。2002年,英國(guó)的熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)為4700MW,按照政府的目標(biāo)在2010年時(shí)要建成高效的熱電聯(lián)產(chǎn)10000MW,為此英國(guó)政府對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)不征收氣候變化稅，并以稅收優(yōu)惠的形式對(duì)投資熱電聯(lián)產(chǎn)的企業(yè)提供投資補(bǔ)助。

　　法國(guó)對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)減少50%的企業(yè)稅，地方政府可以將減少率提高到最多100%。對(duì)可再生能源的使用也實(shí)施了稅收優(yōu)惠政策通過稅收優(yōu)惠和降低增值稅率，企業(yè)用于購買可再生能源設(shè)備的成本將降低15%，同時(shí)，對(duì)可再生能源投資的企業(yè)一年以后可以享受加速折舊的政策。

　　美國(guó)

　　2009年12月7日，美國(guó)環(huán)保署（EPA）署長(zhǎng)麗莎·杰克森重申溫室氣體會(huì)對(duì)公眾健康和自然環(huán)境造成威脅，呼吁政府加大清潔空氣法案執(zhí)行力度，并稱美國(guó)環(huán)保署正在考慮制定新條例，以進(jìn)一步限制發(fā)電廠、煉油廠、化工廠和水泥廠的廢氣排放。

　　中國(guó)

　　中國(guó)政府高度重視并積極應(yīng)對(duì)氣候變化。2007年，中國(guó)政府成立了由溫家寶總理任組長(zhǎng)的“國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組”。同年，中國(guó)政府發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，這是發(fā)展中國(guó)家第一個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家級(jí)方案。

　　方案中提出到2010年中國(guó)單位gdp能耗在2005年基礎(chǔ)上減少20%左右的目標(biāo)。中國(guó)政府還在《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，提出到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%，到2020年達(dá)到15%左右。

　　為確保這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)政府近年來采取了一系列強(qiáng)有力的相關(guān)政策措施，成效顯著。

　　今年，中國(guó)將全面開展省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化方案工作，以確保應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的切實(shí)貫徹實(shí)施。

　　此外，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案安排了2100億用于節(jié)能減排和生態(tài)工程，3700億用于調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造。民生工程為4000億，主要是保障性住房建設(shè)，將積極采用節(jié)能環(huán)保材料；農(nóng)村的民生工程3700億，目標(biāo)是以可持續(xù)、環(huán)保的方式提高農(nóng)村生活水平。

　　在努力應(yīng)對(duì)氣候變化的同時(shí)，需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)是一個(gè)人均gdp只有3000美元的低收入發(fā)展中國(guó)家。按照聯(lián)合國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)尚有1.5億貧困人口。中國(guó)別無選擇，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力。在這一過程中，國(guó)際社會(huì)相信中國(guó)會(huì)在力所能及的范圍內(nèi)，積極采取措施應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　國(guó)際社會(huì)均希望哥本哈根會(huì)議能夠達(dá)成積極成果。我們認(rèn)為，哥本哈根會(huì)議成功的關(guān)鍵在于能否把協(xié)定和《京都議定書》的要求落到實(shí)處。發(fā)達(dá)國(guó)家整體上到2020年應(yīng)在1990年水平上至少減排25%-40%。

　　非議定書的發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)當(dāng)承諾遵守具有可比性的定量減排目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的義務(wù)，向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移技術(shù)并提供金融支持，使發(fā)展中國(guó)家能夠有效地應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　此外，應(yīng)當(dāng)為遵守規(guī)定、金融支持和技術(shù)轉(zhuǎn)移建立起恰當(dāng)?shù)臋C(jī)制和制度保證。發(fā)展中在得到發(fā)達(dá)國(guó)家“可測(cè)量、可報(bào)告和可核實(shí)的”資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持下，在可持續(xù)發(fā)展的框架下，根據(jù)本國(guó)國(guó)情采取適當(dāng)?shù)臏p緩行動(dòng)。

　　當(dāng)前，全球金融危機(jī)加劇，給各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但由于氣候變化是更為長(zhǎng)期和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的決心不能動(dòng)搖、行動(dòng)不能松懈、力度不能減弱。事實(shí)上，國(guó)際金融危機(jī)如果處理得當(dāng)，也可以化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，達(dá)到既保護(hù)氣候又促進(jìn)發(fā)展的雙贏局面。

　　中國(guó)將本著對(duì)本國(guó)人民、對(duì)全人類利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取積極措施應(yīng)對(duì)氣候變化，為保護(hù)全球氣候系統(tǒng)做出新貢獻(xiàn)。

　　(作者為中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、中國(guó)氣候變化問題特別代表。版權(quán)所有：projectsyndicate，2009。)

京都議定書

　　《京都議定書》要點(diǎn)

　　1997年12月11日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三次締約方大會(huì)在日本京都召開，促生了公約的第一個(gè)附加協(xié)議《京都議定書》。2005年2月16日，《京都議定書》正式生效，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。

　　減排目標(biāo)

　　《京都議定書》的目標(biāo)是在2008年至2012年間，將主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的二氧化碳等6種溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%。減排的溫室氣體包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物(hfcs)、全氟化碳、六氟化硫。其中，歐盟削減8%、美國(guó)削減7%、日本削減6%、加拿大削減6%、東歐各國(guó)削減5%至8%。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可將排放量穩(wěn)定在1990年水平上。議定書同時(shí)允許愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量比1990年分別增加10%、8%和1%。而議定書對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家并沒有規(guī)定具體的減排義務(wù)。

　　合作機(jī)制《京都議定書》建立了三種旨在減排溫室氣體的新的靈活的合作機(jī)制——國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制(et)、聯(lián)合履行機(jī)制(ji)和清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)。排放貿(mào)易和聯(lián)合履行主要涉及附件一所列締約方之間的合作；而清潔發(fā)展機(jī)制涉及附件一所列締約方與發(fā)展中國(guó)家締約方之間在二氧化碳減排量交易方面的合作關(guān)系。

　　減排方式

　　為促進(jìn)各國(guó)完成溫室氣體減排目標(biāo)，議定書允許采取以下四種減排方式：

　　1.兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務(wù)的國(guó)家，可以花錢從超額完成任務(wù)的國(guó)家買進(jìn)超出的額度。

　　2.以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量，即從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量。

　　3.可以采用綠色開發(fā)機(jī)制，促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體。

　　4.可以采用“集團(tuán)方式”，即歐盟內(nèi)部的許多國(guó)家可視為一個(gè)整體，采取有的國(guó)家削減、有的國(guó)家增加的方法，在總體上完成減排任務(wù)。

丑聞

　　“氣候門”（climategate），指2009年11月多位世界頂級(jí)氣候?qū)W家的郵件和文件被黑客公開的事件。郵件和文件顯示，一些科學(xué)家在操縱數(shù)據(jù)，偽造科學(xué)流程來支持他們有關(guān)氣候變化的說法。人們的焦點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向全球氣候變暖的可信度上。這份科學(xué)家的名單并未同期公布，有分析指出這一事件或許對(duì)哥本哈根氣候大會(huì)產(chǎn)生一定影響。