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《行動(dòng)計(jì)劃》指出,能源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。能源供應(yīng)和安全事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局。當(dāng)前,世界政治、經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整,能源供求關(guān)系深刻變化,我國(guó)能源資源約束日益加劇,能源發(fā)展面臨一系列新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針,重點(diǎn)實(shí)施節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、綠色低碳和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大戰(zhàn)略,加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。到2020年,基本形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確了我國(guó)能源發(fā)展的五項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。一是增強(qiáng)能源自主保障能力。推進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用,穩(wěn)步提高國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量,大力發(fā)展天然氣,積極發(fā)展能源替代,加強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急能力建設(shè)。二是推進(jìn)能源消費(fèi)革命。嚴(yán)格控制能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng),著力實(shí)施能效提升計(jì)劃,推動(dòng)城鄉(xiāng)用能方式變革。三是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。降低煤炭消費(fèi)比重,提高天然氣消費(fèi)比重,安全發(fā)展核電,大力發(fā)展可再生能源。四是拓展能源國(guó)際合作。深化國(guó)際能源雙邊多邊合作,建立區(qū)域性能源交易市場(chǎng),積極參與全球能源治理。五是推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。明確能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向和重點(diǎn),抓好重大科技專項(xiàng),依托重大工程帶動(dòng)自主創(chuàng)新,加快能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào),為確保2020年我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要進(jìn)一步深化能源體制改革,健全和完善能源政策,各部門(mén)、各地區(qū)要做好組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。
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