三網(wǎng)融合 又名：三網(wǎng)合一,Triplay

基本概念

　　三網(wǎng)融合是一種廣義的、社會(huì)化的說(shuō)法，在現(xiàn)階段它并不意味著電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。其表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡(luò)層上可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成無(wú)縫覆蓋，業(yè)務(wù)層上互相滲透和交叉，應(yīng)用層上趨向使用統(tǒng)一的IP協(xié)議，在經(jīng)營(yíng)上互相競(jìng)爭(zhēng)、互相合作，朝著向人類提供多樣化、多媒體化、個(gè)性化服務(wù)的同一目標(biāo)逐漸交匯在一起，行業(yè)管制和政策方面也逐漸趨向統(tǒng)一。

　　所謂“三網(wǎng)融合”，就是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。“三網(wǎng)融合”是為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、容易維護(hù)、費(fèi)用低的高速帶寬的多媒體基礎(chǔ)平臺(tái)。
 

三網(wǎng)融合的結(jié)合點(diǎn)

　　三網(wǎng)融合，在概念上從不同角度和層次上分析，可以涉及到技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、行業(yè)融合、終端融合及網(wǎng)絡(luò)融合。目前更主要的是應(yīng)用層次上互相使用統(tǒng)一的通信協(xié)議。IP優(yōu)化光網(wǎng)絡(luò)就是新一代電信網(wǎng)的基礎(chǔ)，是我們所說(shuō)的三網(wǎng)融合的結(jié)合點(diǎn)。

　　三網(wǎng)融合的結(jié)合點(diǎn)

　　數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展和全面采用，使電話、數(shù)據(jù)和圖像信號(hào)都可以通過(guò)統(tǒng)一的編碼進(jìn)行傳輸和交換，所有業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)中都將成為統(tǒng)一的“0”或“1”的比特流。

　　光通信技術(shù)的發(fā)展，為綜合傳送各種業(yè)務(wù)信息提供了必要的帶寬和傳輸高質(zhì)量，成為三網(wǎng)業(yè)務(wù)的理想平臺(tái)。

　　軟件技術(shù)的發(fā)展使得三大網(wǎng)絡(luò)及其終端都通過(guò)軟件變更，最終支持各種用戶所需的特性、功能和業(yè)務(wù)。

　　最重要的是統(tǒng)一的TCP/IP協(xié)議的普遍采用，將使得各種以IP為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)都能在不同的網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)互通。人類首次具有統(tǒng)一的為三大網(wǎng)都能接受的通信協(xié)議，從技術(shù)上為三網(wǎng)融合奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 

電信網(wǎng)廣播電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合啟動(dòng)

　　□2010年至2012年廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，2013年至2015年，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展

　　□給予金融、財(cái)政、稅收等支持，將相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購(gòu)

　　⊙據(jù)新華社北京2010年１月１３日電

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶１３日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

　　會(huì)議提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)。２０１０年至２０１２年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制。２０１３年至２０１５年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。

　　會(huì)議明確了推進(jìn)三網(wǎng)融合的重點(diǎn)工作：

　?。ㄒ唬┌凑障纫缀箅y、試點(diǎn)先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。鼓勵(lì)廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

　?。ǘ┘訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造。全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級(jí)改造，提高業(yè)務(wù)承載和支撐能力。整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，培育市場(chǎng)主體。加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。

　?。ㄈ┘涌飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用三網(wǎng)融合有利條件，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理。落實(shí)管理職責(zé)，健全管理體系，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政策扶持。制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對(duì)三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用及在農(nóng)村地區(qū)的推廣，給予金融、財(cái)政、稅收等支持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。
 

三網(wǎng)融合的發(fā)展

　但是，如果按傳統(tǒng)的辦法處理三網(wǎng)融合將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，如何繞過(guò)傳統(tǒng)的三網(wǎng)來(lái)達(dá)到融合的目的，那就是尋找通信體制革命的這條路，我們必須把握技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，選擇我們自己的發(fā)展道路。

　　我們的實(shí)際情況是數(shù)據(jù)通信與發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步晚，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)規(guī)模不大，比起發(fā)達(dá)國(guó)家的多協(xié)議、多業(yè)務(wù)的包袱要小得多，因此，可以盡快轉(zhuǎn)向以IP為基礎(chǔ)的新體制，在光纜上采用IP優(yōu)化光網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)寬帶IP網(wǎng)，加速我國(guó)Internet網(wǎng)的發(fā)展，使之與我國(guó)傳統(tǒng)的通信網(wǎng)長(zhǎng)期并存，既節(jié)省開(kāi)支又充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源。

　　2010年1月13日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

　　先易后難試點(diǎn)先行

　　與在推進(jìn)工業(yè)和信息化融合過(guò)程中選擇先建設(shè)試驗(yàn)區(qū)再進(jìn)行大規(guī)模推廣類似，我國(guó)加快推進(jìn)三網(wǎng)融合也將本著試點(diǎn)先行的原則進(jìn)行?！　〈饲?，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，多個(gè)地方開(kāi)展了多種形式的三網(wǎng)融合探索。在山西，中國(guó)移動(dòng)山西公司為山區(qū)群眾提供了基于光纖的廣播電視傳送業(yè)務(wù)；在江蘇，江蘇省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司獲得了ICP和ISP的經(jīng)營(yíng)許可證；在湖北，以湖北省楚天廣電網(wǎng)絡(luò)公司旗下的湖北鄂廣網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，探索實(shí)施三網(wǎng)融合等等。

　　不過(guò)，上述地區(qū)的探索和嘗試多為單向進(jìn)入。而此次會(huì)議明確，我國(guó)將按照先易后難、試點(diǎn)先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。

　　工業(yè)和信息化部通信科技委副主任陳如明表示，從技術(shù)實(shí)現(xiàn)的角度出發(fā)，試點(diǎn)工作應(yīng)首先從邊緣城市做起，按照“農(nóng)村包圍城市”的思路一步步推進(jìn)三網(wǎng)融合。

　　廣電專家吳純勇認(rèn)為，找一個(gè)全新地區(qū)進(jìn)行真正的三網(wǎng)融合試點(diǎn)概率較大，他建議先選擇廣電行業(yè)中比較有代表的三網(wǎng)融合“急行軍”，如天威視訊、東方有線以及江蘇有線等進(jìn)行三網(wǎng)融合的試點(diǎn)工作。
中廣互聯(lián)CEO曾會(huì)明則表示，從有利推動(dòng)三網(wǎng)融合的角度，試點(diǎn)的選擇應(yīng)更具全面的代表性，比如分別選擇東西中部城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村進(jìn)行三網(wǎng)融合試點(diǎn)等等。

　　明確雙向進(jìn)入原則

　　會(huì)議再次明確了廣電和電信企業(yè)雙向進(jìn)入的原則，并指出，符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。

　　2009年5月19日，國(guó)家發(fā)改委制定的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)》中就提出，要落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　對(duì)于如何界定“符合條件”和“部分”的含義，業(yè)界專家認(rèn)為，符合條件主要針對(duì)廣電企業(yè)，即“有線網(wǎng)絡(luò)雙向改造程度較高的廣電企業(yè)”，而對(duì)電信而言則問(wèn)題不大，對(duì)于“部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸”大部分電信企業(yè)可以勝任。而由于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)涉及范圍較廣，廣電企業(yè)到底可以開(kāi)展哪些基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)目前尚不清楚。

　　業(yè)內(nèi)觀察人士甚至認(rèn)為，廣電得了面子，電信贏了空間。他表示，基礎(chǔ)建設(shè)和市場(chǎng)拓展絕對(duì)不是短期就能實(shí)現(xiàn)的，廣電拿的是藍(lán)圖，看上去很美，實(shí)現(xiàn)需要時(shí)間，而這個(gè)時(shí)間差卻可能會(huì)是廣電的最后一公里之惑。

　　此外，會(huì)議還鼓勵(lì)廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，同時(shí)指出在2013年至2015年，要基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局。

　　不過(guò)，目前，國(guó)家廣電總局更看重基于互聯(lián)網(wǎng)的廣播電視發(fā)展。1月12日、13日，2010年全國(guó)廣播影視工作會(huì)議召開(kāi)。在會(huì)議召開(kāi)之后，廣電總局新聞發(fā)言人表示，要重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視和移動(dòng)多媒體廣播電視。有條件的電臺(tái)電視臺(tái)都要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視。移動(dòng)多媒體廣播電視，要圍繞擴(kuò)大覆蓋、增加內(nèi)容、拓展服務(wù)的要求，力爭(zhēng)形成一定的用戶規(guī)模，特別是要從法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)制度安排等方面，充分調(diào)動(dòng)地方的積極性、主動(dòng)性

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)探索技術(shù)路線

　　調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)的目標(biāo)要求。其中，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)是制定相關(guān)政策的重要出發(fā)點(diǎn)。國(guó)務(wù)院的這次會(huì)議指出，要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要確定合理、先進(jìn)、適用的技術(shù)路線，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。將三網(wǎng)融合產(chǎn)品與業(yè)務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。
 

三網(wǎng)融合歷史進(jìn)程

3月12日,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中接受了新華社記者的獨(dú)家專訪，透露三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案預(yù)計(jì)5月出臺(tái)，6月啟動(dòng)，其核心就是要在雙向進(jìn)入上找到切入點(diǎn)：廣電行業(yè)可以進(jìn)入規(guī)定的一些電信行業(yè)的業(yè)務(wù)，國(guó)有電信企業(yè)根據(jù)規(guī)定可以進(jìn)入一些廣播影視的業(yè)務(wù)。

　　2010年1月13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會(huì)議上明確了三網(wǎng)融合的時(shí)間表。

　　2009年8月11日，廣電總局發(fā)出《廣電總局 <關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題> 的通知》，被解讀為和三網(wǎng)融合相關(guān)，不利于IPTV近期發(fā)展。

　　2009年7月29日，廣電總局發(fā)出《廣電總局關(guān)于印發(fā) <關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見(jiàn)> 的通知》，指出：加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，對(duì)于鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化和信息需求、推動(dòng)我國(guó)廣播影視改革和發(fā)展、推進(jìn)三網(wǎng)融合、促進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)，具有十分重要的意義。

　　2009年5月19日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)》的通知（國(guó)發(fā)〔2009〕26號(hào)），文件指出：“落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng)‘三網(wǎng)融合’取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展（工業(yè)和信息化部、廣電總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)）。

　　2008年5月23日，運(yùn)營(yíng)商重組方案正式公布。中國(guó)聯(lián)通的CDMA網(wǎng)與GSM網(wǎng)被拆分，前者并入中國(guó)電信，組建為新電信，后者吸納中國(guó)網(wǎng)通成立新聯(lián)通，鐵通則并入中國(guó)移動(dòng)成為其全資子公司，中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)將并入中國(guó)電信。2009年1月，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通分別獲得TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的3張3G牌照，三家新運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入電信全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。

　　2008年1月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、廣電總局六部委《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]1號(hào)），提出“以有線電視數(shù)字化為切入點(diǎn)，加快推廣和普及數(shù)字電視廣播，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，形成較為完整的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、傳輸與接入、用戶服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”

　　2006年3月14日通過(guò)的十一五規(guī)劃綱要，再度提出“三網(wǎng)融合”：積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。建設(shè)和完善寬帶通信網(wǎng)，加快發(fā)展寬帶用戶接入網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應(yīng)用。制定和完善網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。

　　2001年3月15日通過(guò)的十五計(jì)劃綱要，第一次明確提出“三網(wǎng)融合”：“促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合。”

　　1999年9月17日，國(guó)辦發(fā)[1999]82號(hào)文件的出臺(tái)，“電信部門(mén)不得從事廣電業(yè)務(wù)，廣電部門(mén)不得從事通信業(yè)務(wù)，雙方必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。”文件還指出：“廣播電視及其傳輸網(wǎng)絡(luò)，已成為國(guó)家信息化的重要組成部分。”

　　1998年3月，以原體改委體改所副所長(zhǎng)、時(shí)任粵海企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)王小強(qiáng)博士為首的“經(jīng)濟(jì)文化研究中心電信產(chǎn)業(yè)課題組”，提出《中國(guó)電訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略》研究報(bào)告，隨后展開(kāi)了“三網(wǎng)合一”還是“三網(wǎng)融合”的大辯論。當(dāng)時(shí)，廣電部門(mén)正在啟動(dòng)有線電視省級(jí)、國(guó)家級(jí)干線網(wǎng)建設(shè)。

　　1998年3月，郵電部和電子工業(yè)部完成合并，信息產(chǎn)業(yè)部正式成立；同時(shí)，廣電部改為目前的廣電總局。在《印發(fā)國(guó)家廣播電影電視總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)（1998）92號(hào)）中有這樣一段并未執(zhí)行的文字：“將原廣播電影電視部的廣播電視傳送網(wǎng)（包括無(wú)線和有線電視網(wǎng)）的統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理、組織制訂廣播電視傳送網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制與標(biāo)準(zhǔn)的職能，交給信息產(chǎn)業(yè)部。”

　　1994年，當(dāng)時(shí)的電子部聯(lián)合鐵道部、電力部以及廣電部成立了中國(guó)聯(lián)通，被賦予打破“老中國(guó)電信”壟斷地位的重任，但主要還是經(jīng)營(yíng)尋呼業(yè)務(wù)。
 

三網(wǎng)融合的發(fā)展前景

　研究人士普遍認(rèn)為，內(nèi)容提供商將成為三網(wǎng)融合最大的受益者。2010年1月13日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專門(mén)就三網(wǎng)融合方案進(jìn)行研究。這無(wú)疑為相關(guān)上市公司帶來(lái)廣闊的想象空間。三網(wǎng)融合將帶動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，包括內(nèi)容提供商、服務(wù)提供商、運(yùn)營(yíng)商以及光纖通訊設(shè)備制造商在內(nèi)的多家上市公司均將受益。研究人士普遍認(rèn)為，內(nèi)容提供商將成為其中最大的受益者，由于國(guó)內(nèi)內(nèi)容提供商中的上市公司屈指可數(shù)，因此有可能出現(xiàn)資金集中追捧的現(xiàn)象。

　　銀河證券研究員許耀文對(duì)記者表示，三網(wǎng)融合將使內(nèi)容服務(wù)市場(chǎng)從買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘u(mài)方市場(chǎng)，內(nèi)容服務(wù)商將成為市場(chǎng)主導(dǎo)。這一轉(zhuǎn)變將對(duì)電廣傳媒、中視傳媒等公司形成實(shí)質(zhì)性的利好。此外，新浪、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)類上市公司雖然因?yàn)槿W(wǎng)融合而被打破目前視頻市場(chǎng)的壟斷地位，但由于這類門(mén)戶網(wǎng)站在此前的市場(chǎng)化運(yùn)作中已經(jīng)擁有了一定的內(nèi)容制作力量，因此將在內(nèi)容提供上獲得收益。

　　申銀萬(wàn)國(guó)研究員萬(wàn)建軍于研究報(bào)告中肯定了許耀文的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，長(zhǎng)期看，有線運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)條件和運(yùn)營(yíng)能力接近，關(guān)鍵在于誰(shuí)能提供更具有吸引力的內(nèi)容節(jié)目或服務(wù)應(yīng)用。2009年美國(guó)最大有線運(yùn)營(yíng)商COMCAST收購(gòu)美國(guó)最大廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司NBC（內(nèi)容提供商）恰是一個(gè)佐證。在運(yùn)營(yíng)商對(duì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容節(jié)目的爭(zhēng)奪中，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的版權(quán)收入有望大幅提升。

　　此外，許耀文認(rèn)為，三網(wǎng)融合將為上游設(shè)備提供商帶來(lái)收益。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)現(xiàn)有有線用戶1.6億，尚有1億有線用戶并未數(shù)字化整轉(zhuǎn)，不考慮有線用戶增長(zhǎng)，機(jī)頂盒開(kāi)支約350億；而尚未雙向網(wǎng)絡(luò)改造用戶接近1.5億，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)改造成本接近600億，根據(jù)整轉(zhuǎn)截止時(shí)點(diǎn)2015年，每年資本開(kāi)支約200億，可能利好上游機(jī)頂盒設(shè)備供應(yīng)商和網(wǎng)絡(luò)改造設(shè)備供應(yīng)商。同洲電子作為國(guó)內(nèi)機(jī)頂盒設(shè)備龍頭無(wú)疑將從中受益。同時(shí)，作為光纖通訊設(shè)備提供商的中興通訊、中天科技、鑫茂科技、烽火通信等上市公司也將從中分得蛋糕。

　　研究人員還認(rèn)為，三網(wǎng)融合還將迫使廣電運(yùn)營(yíng)商加快跨區(qū)域整合、網(wǎng)絡(luò)改造和更市場(chǎng)化運(yùn)作。如歌華有線、天威視訊、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司將從中受益。[3]

　　三網(wǎng)融合具有重要的戰(zhàn)略意義。它不僅是將現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源有效整合、互聯(lián)互通，而且會(huì)形成新的服務(wù)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，并有利于信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及政策法規(guī)的相應(yīng)變革。融合以后，不僅信息傳播、內(nèi)容和通信服務(wù)的方式會(huì)發(fā)生很大變化，企業(yè)應(yīng)用、個(gè)人信息消費(fèi)的具體形態(tài)也將會(huì)有質(zhì)的變化。
 

三網(wǎng)融合帶來(lái)5大好處

1、信息服務(wù)將由單一業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向文字、話音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻等多媒體綜合業(yè)務(wù)通過(guò)手機(jī)視頻看到客戶的貨的大致情況，并立即決定派什么樣的車(chē)去提貨，發(fā)完貨以后，客戶也能隨時(shí)自主追。

2、有利于極大地減少基礎(chǔ)建設(shè)投入，并簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)管理，降低維護(hù)成本。

3、 將使網(wǎng)絡(luò)從各自獨(dú)立的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)向綜合性網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)性能得以提升，資源利用水平進(jìn)一步提高。

4、 三網(wǎng)融合是業(yè)務(wù)的整合，它不僅繼承了原有的話音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)，而且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的整合，衍生出了更加豐富的增值業(yè)務(wù)類型，如圖文電視、VOIP、視頻郵件和網(wǎng)絡(luò)游戲等，極大地拓展了業(yè)務(wù)提供的范圍。

5 、三網(wǎng)融合打破了電信運(yùn)營(yíng)商和廣電運(yùn)營(yíng)商在視頻傳輸領(lǐng)域長(zhǎng)期的惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，各大運(yùn)營(yíng)商將在一口鍋里搶飯吃，看電視、上網(wǎng)、打電話資費(fèi)可能打包下調(diào)。

　　三網(wǎng)融合應(yīng)用廣泛，遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測(cè)、老人護(hù)理、個(gè)人健康等多個(gè)領(lǐng)域。以后的手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉,形成你中有我、我中有你的格局。”北京郵電大學(xué)教授曾劍秋說(shuō)。

　　漢能投資董事總經(jīng)理趙小兵很生動(dòng)地描述在三網(wǎng)融合的背景下，用戶的消費(fèi)生活：未來(lái)，我們可以用電視遙控器打電話，在手機(jī)上看電視劇，隨需選擇網(wǎng)絡(luò)和終端，只要拉一條線、接入一張網(wǎng)，甚至可能完全通過(guò)無(wú)線接入的方式就能搞通信、電視、上網(wǎng)等各種應(yīng)用需求了。而對(duì)于物流行業(yè)來(lái)說(shuō)，億博物流咨詢介紹到，以后客戶發(fā)貨可以隨時(shí)隨地用手機(jī)迅速查到合適的物流公司，并立即下單，物流公司可以通過(guò)手機(jī)視頻看到客戶的貨的大致情況，并立即決定派什么樣的車(chē)去提貨，發(fā)完貨以后，客戶也能隨時(shí)自主追蹤貨物狀態(tài)，直到貨物安全到達(dá)最終用戶手里。

　　隨著三網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，我們的生活將會(huì)更美好。
 

三網(wǎng)融合帶來(lái)四大行業(yè)投資機(jī)會(huì)

光通信行業(yè)：

　　為三網(wǎng)融合提供了理想的平臺(tái)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的公司受益。三網(wǎng)融合的發(fā)展涉及到廣電網(wǎng)絡(luò)的雙向化改造，廣電網(wǎng)可以做寬帶接入，需要提高其主干網(wǎng)的傳輸速度，而光通信的帶寬和傳輸速度能很好的解決其網(wǎng)絡(luò)的瓶頸。同時(shí)三網(wǎng)融合中綜合傳送各種業(yè)務(wù)信息使得其對(duì)傳輸網(wǎng)絡(luò)有一定的要求，而光通信技術(shù)能為其提供理想化平臺(tái)。政策中的工作重點(diǎn)要加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶(FTTH)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。寬帶網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)加速將給我國(guó)光通信產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)更大的發(fā)展空間。

有線電視運(yùn)營(yíng)商：

　　未來(lái)將有望提供語(yǔ)音服務(wù)。此次明確了符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。原來(lái)部分有線電視公司已經(jīng)在提供寬帶上網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，此次提法意味著未來(lái)有線電視公司有希望提供 VoIP電話服務(wù)。在美國(guó)等不少市場(chǎng)，電話服務(wù)已經(jīng)成為有線電視公司的主要業(yè)務(wù)之一并且取得成功。三網(wǎng)融合將使有線電視公司的業(yè)務(wù)范圍大為拓廣，增加收入來(lái)源。

電信運(yùn)營(yíng)商：

　　IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展將加快。電信運(yùn)營(yíng)商在一些城市已經(jīng)推出了IPTV電視收看業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)未來(lái) IPTV將在更多地城市推廣，但其網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和收視質(zhì)量需要有較大的提高才能與有線電視競(jìng)爭(zhēng)。電信和廣電企業(yè)將既有競(jìng)爭(zhēng)，又有合作。廣電企業(yè)有豐富的節(jié)目資源，而電信運(yùn)營(yíng)商有市場(chǎng)化的優(yōu)秀營(yíng)銷能力，未來(lái)兩者雖然在進(jìn)入對(duì)方的固有領(lǐng)域時(shí)存在一定的競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)又存在互相合作互補(bǔ)的需要。

計(jì)算機(jī)行業(yè)：

　　數(shù)字電視解決方案提供商和系統(tǒng)集成商受益。計(jì)算機(jī)行業(yè)短期受益“三網(wǎng)融合”基礎(chǔ)設(shè)施改造，包括數(shù)字化和計(jì)算機(jī)信息處理能力、網(wǎng)絡(luò)的Ip化兩個(gè)方面；中長(zhǎng)期受益軟件平臺(tái)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，運(yùn)維服務(wù)、信息安全。三網(wǎng)融合中綜合傳送各種業(yè)務(wù)信息使得其對(duì)傳輸網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量有較高的要求，這使得網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化及測(cè)試廠商將處于較為重要的位置，相關(guān)的設(shè)備商將從中受益。