《水俁公約》

　　簡(jiǎn)介《水俁公約》開出了有關(guān)限制汞排放的清單。首先是對(duì)含汞類產(chǎn)品的限制。規(guī)定2020年前禁止生產(chǎn)和進(jìn)出口的含汞類產(chǎn)品包括了電池、開關(guān)和繼電器、某些類型的熒光燈、肥皂和化妝品等。公約認(rèn)為，小型金礦和燃煤電站是汞污染的最大來源。各國應(yīng)制定國家戰(zhàn)略，減少小型金礦的汞使用量。公約還要求，控制各種大型燃煤電站鍋爐和工業(yè)鍋爐的汞排放，并加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒處理、水泥加工設(shè)施的管控。

　　《水俁公約》將于2013年10月在日本舉行的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署特別會(huì)議上開始簽署，順利的話，有望在一到兩年后生效并開始執(zhí)行。

　　2相關(guān)信息對(duì)于金屬汞的危害，早在一個(gè)世紀(jì)前人類就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到。近年來，國際社會(huì)為限制汞排放與使用做出了積極努力。2009年召開的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會(huì)會(huì)議上，各國同意啟動(dòng)政府間談判，制定一項(xiàng)具有法律約束力的國際條約，降低各種來源的汞排放。四年來，政府間談判委員會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了四輪談判。本月13日至18日在日內(nèi)瓦召開的是第五屆、也是最后一屆談判委員會(huì)會(huì)議，147成員國均派代表參加會(huì)議，充分表明了各國的重視程度。會(huì)議經(jīng)過艱難磋商，最終于19日凌晨通過了有關(guān)限制和減少汞排放的《水俁公約》。水俁是日本的一座城市，20世紀(jì)中期曾發(fā)生嚴(yán)重汞污染事件。公約以此地命名，也是為了給世人以警示?！端畟R公約》具體開出了有關(guān)限制汞排放的清單。

　　一是對(duì)含汞類產(chǎn)品的限制。公約規(guī)定的2020年前禁止生產(chǎn)和進(jìn)出口的含汞類產(chǎn)品有：電池，植入性醫(yī)療器械所使用的鈕扣電池除外；開關(guān)和繼電器；某些類型的熒光燈；肥皂和化妝品。2020年前應(yīng)逐步淘汰某些非電子醫(yī)療設(shè)備，如溫度計(jì)、血壓計(jì)。與會(huì)代表還同意逐步減少汞合金牙齒填充物的使用。

　　關(guān)于工業(yè)排放，公約認(rèn)為，小型金礦和燃煤電站是汞污染的最大來源。各國應(yīng)制定國家戰(zhàn)略，減少小型金礦的汞使用量，并在條約生效后三年內(nèi)，減少甚至禁止這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用汞。公約還要求，控制各種大型燃煤電站鍋爐和工業(yè)鍋爐的汞排放，并加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒處理、水泥加工設(shè)施的管控。

　　另外，公約還針對(duì)高危人群的保護(hù)作出具體規(guī)定，如加強(qiáng)衛(wèi)生保健專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，更好地診斷與治療與汞危害相關(guān)的疾病。

　　聯(lián)合國副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿齊姆·施泰納對(duì)這一公約獲得通過給予高度評(píng)價(jià)，“全球每個(gè)人都會(huì)從中受益，特別是小規(guī)模金礦的礦工們，北極地區(qū)的人們和我們的下一代。我期待著《水俁公約》能迅速得到批準(zhǔn)，使其盡快生效。”

　　不過，由于各方分歧較大，本次會(huì)議未能就生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模與排放量作出規(guī)定，這一問題將推遲到條約生效后的第一次會(huì)議上討論。

　　《水俁公約》將于今年10月在日本舉行的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署特別會(huì)議上開始簽署，順利的話，有望在一到兩年后生效并開始執(zhí)行。

　　聯(lián)合國《水俁公約》在日本熊本簽署

　　由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署主辦的“汞條約外交會(huì)議”10日在日本熊本市表決通過了旨在控制和減少全球汞排放的《水俁公約》。包括中國在內(nèi)的87個(gè)國家和地區(qū)的代表共同簽署公約，標(biāo)志著全球攜手減少汞污染邁出第一步。