光伏產(chǎn)業(yè)

　　一、產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介

　　太陽(yáng)能是未來(lái)最清潔、安全和可靠的能源，發(fā)達(dá)國(guó)家正在把太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用作為能源革命主要內(nèi)容長(zhǎng)期規(guī)劃，光伏產(chǎn)業(yè)正日益成為國(guó)際上繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一 爆炸式發(fā)展的行業(yè)。我國(guó)76%的國(guó)土光照充沛，光能資源分布較為均勻；與水電、風(fēng)電、核電等相比，太陽(yáng)能發(fā)電沒(méi)有任何排放和噪聲，應(yīng)用技術(shù)成熟，安全可靠；除大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電和離網(wǎng)應(yīng)用外，太陽(yáng)能還可以通過(guò)抽水、超導(dǎo)、蓄電池、制氫等多種方式儲(chǔ)存， 太陽(yáng)能+蓄能 幾乎可以滿足中國(guó)未來(lái)穩(wěn)定的能源需求。

　　二、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　1、 光伏產(chǎn)業(yè)永不枯竭。

　　2、采集太陽(yáng)能的地點(diǎn)的地理位置要求不高；相對(duì)而言，水電站或風(fēng)電站對(duì)地理位置要求則比較高。

　　3、建立太陽(yáng)能發(fā)電站所需的時(shí)間和成本都比水電站要低。

　　4、使用太陽(yáng)能不會(huì)造成環(huán)境污染，是理想的綠色能源。但原料開(kāi)采和生產(chǎn)光伏產(chǎn)品過(guò)程中也會(huì)消耗大量能源和造成污染 。

　　5、適用范圍廣，就算一般家庭也可以利用太陽(yáng)能發(fā)電。

　　也因此，世界各國(guó)為了更有效地開(kāi)采和使用太陽(yáng)能，不斷地發(fā)展著太陽(yáng)能光伏組件技術(shù)，盡可能地利用這個(gè)“永不枯竭”的能源。

　　三、產(chǎn)業(yè)技術(shù)

　　率先利用太陽(yáng)能發(fā)電的是發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家和日本。自1969年世界上第一座太陽(yáng)能發(fā)電站在法國(guó)建成，太陽(yáng)能發(fā)電的比例在歐美國(guó)家逐漸提高，太陽(yáng)能光伏技術(shù)也得到了不斷發(fā)展。其中，歐盟是世界上光伏發(fā)電量最大的地區(qū)。在2008年，這個(gè)區(qū)域占全球光伏發(fā)電量的80%。而德國(guó)和西班牙的光伏發(fā)電總量總和約占?xì)W盟的84%，是名副其實(shí)的光伏發(fā)電強(qiáng)國(guó)。這些成就要?dú)w功于歐盟近20年來(lái)持續(xù)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟預(yù)計(jì)在2020年，太陽(yáng)能光伏發(fā)電將占?xì)W盟總發(fā)電量的12%。

　　日本也是太陽(yáng)能發(fā)電的強(qiáng)國(guó)，而且使用范圍非常廣，一般家庭都可以使用太陽(yáng)能光伏裝置發(fā)電。他們的做法是通過(guò)政府補(bǔ)貼，鼓勵(lì)家庭購(gòu)買(mǎi)家用的光伏發(fā)電裝置。每個(gè)家庭通過(guò)光伏發(fā)電裝置產(chǎn)生的剩余電量可以賣(mài)給政府或電力公司。這使日本的光伏發(fā)電量不斷提高，也使日本的能源利用率大幅提升。

　　美國(guó)雖然在光伏發(fā)電技術(shù)上較早起步，但由于以往美國(guó)政府對(duì)光伏發(fā)電并不重視，以至美國(guó)的光伏發(fā)電的發(fā)電量和技術(shù)革新不如歐盟和日本。但隨著美國(guó)奧巴馬政府出臺(tái)一系列鼓勵(lì)發(fā)展新能源的政策，美國(guó)在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)上大有后來(lái)居上的勢(shì)頭。現(xiàn)在，美國(guó)的不少州出臺(tái)了《可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)》。以加州為例，凡在住屋、商業(yè)建筑或公用建筑屋頂上安裝太陽(yáng)能設(shè)備的家庭或企業(yè)，都可獲得州政府的多項(xiàng)補(bǔ)助，其中包括享受30%的減稅優(yōu)惠，減少30%的安裝成本等。

　　四、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　中國(guó)作為目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的經(jīng)濟(jì)體，在光伏發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)和應(yīng)用只是處于世界的下游水平。其中的主要原因是國(guó)內(nèi)還沒(méi)有掌握太陽(yáng)能光伏電池所需要的多晶硅提純技術(shù)，該技術(shù)目前被國(guó)外的大企業(yè)所壟斷，因而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏電池的成本很高。光伏發(fā)電的成本是一般發(fā)電成本的數(shù)倍，也因此造成無(wú)法廣泛普及。

　　五、爆發(fā)式發(fā)展

　　現(xiàn)在，由于國(guó)際上對(duì)于太陽(yáng)能光伏電池的需求日益龐大，越來(lái)越多國(guó)內(nèi)企業(yè)成為光伏電池的OEM工廠，并且借此機(jī)會(huì)不斷發(fā)展壯大。美國(guó)的新能源政策為國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)提供了一個(gè)發(fā)展良機(jī)，一些國(guó)內(nèi)的行業(yè)龍頭已經(jīng)開(kāi)始在美國(guó)成立承包光伏發(fā)電項(xiàng)目的子公司，積極進(jìn)軍當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電市場(chǎng)。

　　中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)有95%的市場(chǎng)都在國(guó)外，國(guó)內(nèi)的應(yīng)用還是十分有限。長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)再不廣泛應(yīng)用太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的能源問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，能源問(wèn)題必定成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。中國(guó)是太陽(yáng)能資源豐富的國(guó)家之一。中國(guó)有荒漠面積108萬(wàn)平方公里，主要分布在光照資源豐富的西北地區(qū)。1平方公里面積可安裝100兆瓦光伏陣列，每年可發(fā)電1.5億度；如果開(kāi)發(fā)利用1%的荒漠，就可以發(fā)出相當(dāng)于中國(guó)2003年全年的耗電量。目前，在中國(guó)的北方、沿海等很多地區(qū)，每年的日照量都在2000小時(shí)以上，海南更是達(dá)到了2400小時(shí)以上，是名副其實(shí)的太陽(yáng)能資源大國(guó)?？梢?jiàn)，中國(guó)具備了廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電技術(shù)的地理?xiàng)l件。

　　中國(guó)政府在近年內(nèi)也出臺(tái)了一些關(guān)于發(fā)展新能源的政策。其中以最近出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》最為引人注目。該通知重點(diǎn)支持用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電、獨(dú)立光伏發(fā)電、大型并網(wǎng)光伏發(fā)電等示范項(xiàng)目建設(shè)，以及硅材料提純、并網(wǎng)運(yùn)行等光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和相關(guān)基礎(chǔ)能力建設(shè)，并根據(jù)技術(shù)先進(jìn)程度、市場(chǎng) 發(fā)展?fàn)顩r等確定各類(lèi)示范項(xiàng)目的單位投資補(bǔ)助上限。對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助；其中偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助；對(duì)于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，主要通過(guò)貼息和補(bǔ)助的方式給予支持。

　　這一政策推動(dòng)中國(guó)從光伏電池的代工工廠逐漸成為太陽(yáng)能光伏發(fā)電強(qiáng)國(guó)。對(duì)于這一歷史良機(jī)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)所面對(duì)同行的挑戰(zhàn)其實(shí)更為嚴(yán)峻。只有不斷地提升光伏產(chǎn)品質(zhì)量，打通國(guó)內(nèi)、國(guó)際銷(xiāo)售渠道，才能更好地利用機(jī)會(huì)，將企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　太陽(yáng)能具有可再生和環(huán)保等方面的特點(diǎn)，這種優(yōu)勢(shì)讓包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家將太陽(yáng)能作為重點(diǎn)發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)。 中國(guó)大陸光伏產(chǎn)品主要供應(yīng)給歐美市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額很小。近年來(lái)，由于歐美各國(guó)市場(chǎng)需求的增大，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展，最近5年的年均增長(zhǎng)速度達(dá)到40%以上。在政策進(jìn)一步加大扶持力度的背景下，未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)前景將更為廣闊。

　　光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游，主要包括的產(chǎn)業(yè)鏈條包括多晶硅、硅片、電池片以及電池組件。在產(chǎn)業(yè)鏈中，從多晶硅到電池組件，生產(chǎn)的技術(shù)門(mén)檻越來(lái)越低，相應(yīng)地，公司數(shù)量分布也越來(lái)越多。因此，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)主要集中在上游的多晶硅生產(chǎn)環(huán)節(jié)，上游企業(yè)的盈利能力明顯優(yōu)于下游。

　　目前，中國(guó)大陸多晶硅生產(chǎn)獲取的利潤(rùn)在最終電池組件產(chǎn)品利潤(rùn)總額中的比例最高，約達(dá)到52%；電池組件生產(chǎn)的利潤(rùn)占比約為18%；而電池片和硅片生產(chǎn)的利潤(rùn)占比分別約為17%和13%。

　　自2008年以來(lái)，多晶硅價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)較大幅度的回落，到目前，國(guó)內(nèi)多晶硅現(xiàn)貨價(jià)格已由去年的500美元/千克回落至100-150美元/千克。

　　多晶硅產(chǎn)能擴(kuò)張速度過(guò)快，而需求增長(zhǎng)相對(duì)緩慢是導(dǎo)致價(jià)格下跌的主要因素。據(jù)iSuppi公司的預(yù)測(cè)，2009年，全球多晶硅供應(yīng)量將翻一番，而需求的增長(zhǎng)幅度僅為34%。因此，多晶硅的價(jià)格存在進(jìn)一步下跌的可能性。iSuppi甚至表示，到2010年的時(shí)候，多晶硅現(xiàn)貨價(jià)格將降至100美元/千克，這將大大降低多晶硅供應(yīng)商的盈利能力。

　　多晶硅價(jià)格下跌將增厚電池片生產(chǎn)商的利潤(rùn)，不過(guò)，純硅片業(yè)務(wù)也存在很大風(fēng)險(xiǎn)。不論是上游的多晶硅供應(yīng)商，還是下游的電池片制造商，制造硅片都不存技術(shù)性難題。當(dāng)上下游同時(shí)進(jìn)軍硅片業(yè)務(wù)的時(shí)候，硅片業(yè)務(wù)這一鏈條的利潤(rùn)受到大幅擠壓。

　　我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，2009年中國(guó)內(nèi)地多晶硅產(chǎn)量超過(guò)了兩萬(wàn)噸，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量超過(guò)了4000兆瓦，連續(xù)3年成為全球太陽(yáng)能電池的第一大國(guó)。

　　2010年5月，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，吸引22家國(guó)內(nèi)光伏骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及研究機(jī)構(gòu)加入。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以引導(dǎo)行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新、推動(dòng)應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展為核心，研究鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將致力于整合產(chǎn)業(yè)資源、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，擴(kuò)大國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。

　　六、產(chǎn)能過(guò)剩

　　全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；600個(gè)城市中，有300個(gè)發(fā)展光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地；全球多晶硅產(chǎn)量20萬(wàn)噸，我國(guó)占近9萬(wàn)噸，卻不掌握核心技術(shù)；產(chǎn)能巨大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總量卻較低，嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)。這就是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

　　由于近年來(lái)，多晶硅利潤(rùn)巨大，眾多地方政府、企業(yè)投資者一哄而上，產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，一時(shí)間，“光伏基地”遍地開(kāi)花。而今年以來(lái)歐洲需求急劇降低，光伏組件價(jià)格跌幅超50%，風(fēng)光一時(shí)的光伏產(chǎn)業(yè)迅速進(jìn)入寒冬。

　　據(jù)光伏聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王勃華介紹，2010年國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)量是4.5萬(wàn)噸，今年將翻一番，達(dá)到9萬(wàn)噸。而同期需求僅增長(zhǎng)了25%。前幾年，全球太陽(yáng)能組件需求一直以近乎100%的速度猛增。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，原來(lái)預(yù)計(jì)2014年才到來(lái)的光伏行業(yè)整合期，將提前到來(lái)，2012年將是行業(yè)整合的高峰期。

　　光伏產(chǎn)業(yè)大量上馬，除了企業(yè)投資者的逐利心態(tài)外，更有一些地方政府政績(jī)焦慮作祟。作為新興產(chǎn)業(yè)，大量吸引光伏企業(yè)投資，不但可以增加GDP，更可以獲取城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治資本。“有的城市根本就不具備基礎(chǔ)，沒(méi)有條件，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)配套，就從頭做起，完全不顧實(shí)際情況。”可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦說(shuō)。

　　2011年將是光伏產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折年。從今年5月開(kāi)始，多晶硅價(jià)格急劇下降，從每噸70萬(wàn)元迅速下降到21萬(wàn)—25萬(wàn)元，跌幅近70%。專(zhuān)家分析，光伏行業(yè)產(chǎn)能與需求比已經(jīng)從2010年的41∶16.7下降到63∶21。企業(yè)倉(cāng)促盲目跟風(fēng)上馬，導(dǎo)致供需進(jìn)一步失衡，價(jià)格持續(xù)下降，利潤(rùn)下降，從而導(dǎo)致部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，一些企業(yè)甚至開(kāi)始停產(chǎn)、半停產(chǎn)。產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩卻有大量投資者瘋狂進(jìn)入

　　其實(shí)早在2009年，多晶硅就被定位為十大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)之一。但由于當(dāng)時(shí)的暴利和行業(yè)的紅火，大量投資者瘋狂進(jìn)入，最終導(dǎo)致產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩。在2010年后全國(guó)仍有100多家中小企業(yè)上馬，這些企業(yè)目前多數(shù)虧損嚴(yán)重。

　　由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，規(guī)模較小的中小企業(yè)將被淘汰，行業(yè)大整合似乎已經(jīng)不可避免。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，目前產(chǎn)能已處于絕對(duì)的世界第一，產(chǎn)業(yè)鏈也比較完善。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上還相差太遠(yuǎn)。光伏行業(yè)盲目建設(shè)、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。行業(yè)景氣指數(shù)較低，迫使國(guó)內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)面臨加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向高端領(lǐng)域發(fā)展的局勢(shì)。［1］

　　七、中國(guó)城最大光伏產(chǎn)業(yè)基地

　　在氣候變化和能源短缺的背景下，太陽(yáng)能發(fā)電越來(lái)越受到投資者的追捧。2006年，全球250萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能電池產(chǎn)量中，我國(guó)占到37萬(wàn)千瓦，超過(guò)美國(guó)，成為繼日本、德國(guó)之后世界第三大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)。

　　在太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)較為集中的江蘇，近兩年此類(lèi)企業(yè)如雨后春筍，成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。記者走進(jìn)無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電池生產(chǎn)車(chē)間，看到現(xiàn)代化流水線上，產(chǎn)品檢驗(yàn)后迅速合成，一塊紙巾大小的太陽(yáng)能電池板市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到100元。

　　無(wú)錫二泉太陽(yáng)能科技有限公司是2006年投入1．5億元建成的企業(yè)，今年供國(guó)外產(chǎn)品訂單不斷，2007年將完成15兆瓦產(chǎn)量，產(chǎn)銷(xiāo)額達(dá)到4．5億元，明年將完成100兆瓦產(chǎn)量，產(chǎn)銷(xiāo)額突破30億元。

　　不過(guò)，光伏產(chǎn)業(yè)驕人業(yè)績(jī)的背后存在隱憂，主要是國(guó)內(nèi)有產(chǎn)業(yè)無(wú)市場(chǎng)。無(wú)錫二泉太陽(yáng)能科技有限公司董事長(zhǎng)張二建告訴記者，該企業(yè)產(chǎn)品98%以上出口海外，國(guó)內(nèi)需求不到2%。

　　不久前，中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（CREIA）與綠色和平、歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、世界自然基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《2007中國(guó)光伏發(fā)展報(bào)告》。這份由CREIA秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰等專(zhuān)家執(zhí)筆的報(bào)告指出，近幾年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅速崛起，但產(chǎn)品絕大部分出口到國(guó)外市場(chǎng)。

　　為了實(shí)現(xiàn)能源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，德國(guó)、西班牙、日本等國(guó)家紛紛鼓勵(lì)發(fā)展包括太陽(yáng)能光伏在內(nèi)的可再生能源。迅速增長(zhǎng)的國(guó)際市場(chǎng)拉動(dòng)了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于生產(chǎn)成本較低，我國(guó)成為國(guó)外太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。有人戲稱(chēng)，尚德等太陽(yáng)能電力企業(yè)其實(shí)是在“發(fā)洋財(cái)”。

　　八、政策制約明顯

　　這個(gè)局面的出現(xiàn)，很大程度上是由于光伏產(chǎn)業(yè)的政策制約。在國(guó)內(nèi)，光伏發(fā)電的應(yīng)用主要集中于農(nóng)村電氣化和離網(wǎng)型光伏產(chǎn)品。由于電力部門(mén)尚未正式接受光伏發(fā)電上網(wǎng)，并網(wǎng)型的光伏市場(chǎng)沒(méi)有真正啟動(dòng)。截至2006年，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)僅為8萬(wàn)千瓦。

　　無(wú)錫尚德副總經(jīng)理解曉南的看法在光伏產(chǎn)業(yè)界具有代表性：由于政策問(wèn)題，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不能很快啟動(dòng)，我們非常著急。

　　就現(xiàn)階段而言，阻礙光伏推廣的最直接因素是成本。過(guò)去30多年里，盡管光伏發(fā)電成本由每度5美元下降到0．5美元左右，但仍遠(yuǎn)高于常規(guī)電力。目前在一座別墅屋頂上裝上一個(gè)每年可以發(fā)電3000度的“太陽(yáng)能發(fā)電廠”，要花費(fèi)15萬(wàn)－20萬(wàn)元。

　　由于光伏發(fā)電成本高昂，只能依靠政府支持。一些國(guó)家采取收購(gòu)上網(wǎng)、財(cái)政補(bǔ)貼等政策來(lái)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。德國(guó)2000年頒布了可再生能源法，其主要特點(diǎn)之一是“固定上網(wǎng)電價(jià)”政策，電網(wǎng)公司必須全額收購(gòu)光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量；日本的政策傾斜體現(xiàn)為給用戶補(bǔ)貼。

　　在我國(guó)，可再生能源法于2006年1月1日開(kāi)始實(shí)施。這部法律對(duì)支持光伏發(fā)電等可再生能源列有專(zhuān)門(mén)條款，但很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)缺乏實(shí)施細(xì)則和配套政策。目前，業(yè)界正苦苦等待“收購(gòu)上網(wǎng)”等扶持政策。

　　“收購(gòu)上網(wǎng)”是指由電網(wǎng)公司按照光伏發(fā)電的成本加合理利潤(rùn)進(jìn)行收購(gòu)，多出的費(fèi)用在全國(guó)消費(fèi)者中均攤。專(zhuān)家透露，我國(guó)已開(kāi)始征收每度電1厘錢(qián)的可再生能源附加費(fèi)，并準(zhǔn)備在上海等城市啟動(dòng)屋頂光伏發(fā)電計(jì)劃。此外，國(guó)家將在一些公開(kāi)招標(biāo)的大型工程項(xiàng)目中要求電網(wǎng)公司收購(gòu)光伏電力。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰認(rèn)為，國(guó)家的政策支持力度還應(yīng)加大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺失會(huì)限制中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，提高光伏產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須建立和刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做好準(zhǔn)備，在技術(shù)研發(fā)等方面進(jìn)行投資，但必須有穩(wěn)定的政策保證這些投資可以獲得相應(yīng)回報(bào)。在各種可再生能源中，風(fēng)能不穩(wěn)定，生物質(zhì)能資源有限，核能所需的鈾礦今后也可能用完，而太陽(yáng)能取之不盡。如果等到太陽(yáng)能價(jià)格降到和化石能源差不多的時(shí)候再來(lái)發(fā)展，機(jī)會(huì)就錯(cuò)過(guò)了。

　　九、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)困境

　　目前我國(guó)光伏企業(yè)的自主研發(fā)實(shí)力普遍不強(qiáng)，主要的半導(dǎo)體原材料和設(shè)備均靠進(jìn)口，技術(shù)瓶頸已嚴(yán)重制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，封裝環(huán)節(jié)技術(shù)和資金門(mén)檻最低，致使我國(guó)短時(shí)間內(nèi)涌現(xiàn)出170多家封裝企業(yè)，總封裝能力不少于200萬(wàn)千瓦。但由于原材料價(jià)格暴漲、封裝產(chǎn)能過(guò)剩，這些企業(yè)基本上沒(méi)有多少利潤(rùn)，產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊。

　　相對(duì)而言，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游、擁有先進(jìn)技術(shù)的無(wú)錫尚德、南京中電光伏等太陽(yáng)能電池制造商，日子要好過(guò)得多。目前，他們生產(chǎn)的多為第一代晶體太陽(yáng)能電池，性能穩(wěn)定，是市場(chǎng)上的主流產(chǎn)品。

　　不過(guò)，在世界范圍內(nèi)，太陽(yáng)能電池產(chǎn)品正由第一代向第二代過(guò)渡，第二代產(chǎn)品的薄膜太陽(yáng)能電池的硅材料用量少得多，其成本已低于晶體太陽(yáng)能電池。在專(zhuān)家看來(lái)，薄膜太陽(yáng)能電池今后將和晶體太陽(yáng)能電池展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。

　　中科院電工所研究員、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孔力認(rèn)為，我國(guó)在晶體太陽(yáng)能電池的后續(xù)研發(fā)，以及薄膜太陽(yáng)能電池的研發(fā)等方面與國(guó)外存在較大差距，至少落后10年。

　　目前光伏技術(shù)的世界紀(jì)錄保持者基本上是國(guó)外公司。例如，日本京瓷推出了光電轉(zhuǎn)換效率為18．5%的多晶體硅太陽(yáng)能電池；日本三洋利用晶體硅基板和非晶硅薄膜制成的混合型太陽(yáng)能電池，光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)22%；美國(guó)聯(lián)合太陽(yáng)能公司以微米級(jí)不銹鋼帶為襯底的柔性非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池，與其他公司的玻璃硬襯底太陽(yáng)能電池相比具有重量輕、可彎曲等優(yōu)點(diǎn)。

　　世界光伏技術(shù)不斷突破，產(chǎn)業(yè)成本不斷下降?！?007中國(guó)光伏發(fā)展報(bào)告》稱(chēng)，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，光伏發(fā)電的成本有望在2030年以后與常規(guī)電力相競(jìng)爭(zhēng)，成為主流能源利用形式。

　　在9月份于北京舉行的2007世界太陽(yáng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上，國(guó)際太陽(yáng)能學(xué)會(huì)副主席、日本京瓷公司顧問(wèn)湯川榮男介紹，日本計(jì)劃在2010年、2020年和2030年將光伏發(fā)電的成本分別降到相當(dāng)于每度電1．5元、0．93元和0．47元人民幣的水平。另?yè)?jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，2020年世界光伏發(fā)電的發(fā)電量將占總發(fā)電量的2%，2040年則會(huì)占到20%－28%。

　　十、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國(guó)家加大政策支持

　　我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前正處在上升期，如果能夠突破政策和技術(shù)方面的瓶頸，必然前途無(wú)限。上海交通大學(xué)太陽(yáng)能研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師崔榮強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

　　首先，制定以“培養(yǎng)光伏應(yīng)用市場(chǎng)和促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，從法律上規(guī)定和細(xì)化可再生電力采購(gòu)比例和重點(diǎn)用途。

　　其次，鼓勵(lì)民用上網(wǎng)。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，逐步啟動(dòng)和實(shí)施真正意義的“光伏屋頂計(jì)劃”，確立光伏發(fā)電在全國(guó)電力能源結(jié)構(gòu)中的地位。

　　第三，建立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，在金融財(cái)稅等環(huán)節(jié)實(shí)施費(fèi)用減免政策。如目前國(guó)內(nèi)電費(fèi)中抽出專(zhuān)用資金補(bǔ)貼到光伏產(chǎn)業(yè)中；貧困地區(qū)發(fā)展光伏用電，政府補(bǔ)貼一部分，企業(yè)支持一部分，以成本價(jià)支持等。

　　第四，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家普通建筑必須要有光伏產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施公共設(shè)施、政府建筑必須采用太陽(yáng)能的剛性政策。

　　第五，扶持上游高純度硅原材料產(chǎn)業(yè)，降低光伏電池成本，進(jìn)而加快光伏并網(wǎng)電站成本的降低和應(yīng)用推廣。

　　十一、發(fā)展前景

　　如今， 世界光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者非德國(guó)、日本莫屬。這兩個(gè)并不具有得天獨(dú)厚的太陽(yáng)能光伏發(fā)電條件的國(guó)家為何成功？其背后的原因應(yīng)該引起我們的關(guān)注。 與日本相比，中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段，尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模裝機(jī)。中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)可以借鑒日本的哪些經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？中投顧?wèn)新能源行業(yè)研究員沈宏文在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)： 全球變暖以及能源價(jià)格的高企，倒逼日本這樣一個(gè)能源缺乏的國(guó)家將光伏產(chǎn)業(yè)放在了國(guó)家發(fā)展的優(yōu)先地位。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省運(yùn)用各種措施，發(fā)展本國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)，包括“新陽(yáng)光工程”、“5年光伏發(fā)電技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃”和“住宅光伏系統(tǒng)推廣計(jì)劃”。相關(guān)資料顯示，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在1993年開(kāi)始實(shí)施“新陽(yáng)光工程”，布局建立日本本土的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)和太陽(yáng)能市場(chǎng)。通過(guò)一系列的政府資助和相關(guān)研究、開(kāi)發(fā)、示范，在太陽(yáng)能電池制造技術(shù)和降低成本方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在此過(guò)程中，日本不僅擁有了多家世界頂尖的太陽(yáng)能公司，為50萬(wàn)戶家庭安裝了太陽(yáng)能屋頂系統(tǒng)，同時(shí)，日本也結(jié)束了對(duì)屋頂系統(tǒng)的政府資助，光伏產(chǎn)業(yè)完全具備了和其他電源競(jìng)爭(zhēng)的能力。

　　十二、經(jīng)驗(yàn)借鑒

　　首先，政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)大力支持，接連出臺(tái)相關(guān)政策。日本從20世紀(jì)70年代便把太陽(yáng)能發(fā)展作為未來(lái)能源戰(zhàn)略的一部分，從那時(shí)起便不斷出臺(tái)支持政策?？v觀日本政府政策出臺(tái)的思路：實(shí)行高額補(bǔ)貼，推動(dòng)光伏企業(yè)研發(fā)和投產(chǎn)的積極性，表明了國(guó)家對(duì)新能源的鼓勵(lì)態(tài)度。同時(shí)解決并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的運(yùn)用問(wèn)題，免除企業(yè)的后顧之憂。之后向民用系統(tǒng)傾斜，擴(kuò)大裝機(jī)量。根據(jù)中國(guó)目前的情況，一開(kāi)始就高額補(bǔ)貼可能會(huì)起到相反的效果，但日本政府光伏政策的思路還是值得借鑒的。

　　其次，企業(yè)堅(jiān)持不懈，把光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合。在日本剛發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)時(shí)，很多企業(yè)的光伏業(yè)務(wù)收入占總收入的比例不到10%，但由于企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了光伏產(chǎn)業(yè)的前景，依舊高投入進(jìn)行光伏研發(fā)。如今，日本的光伏企業(yè)成就斐然。根據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，日本夏普公司2000-2006年連續(xù)七年占據(jù)全球太陽(yáng)能電池產(chǎn)量榜首位置，此外，夏普、京都陶瓷等日本企業(yè)的科技研發(fā)水平也處于世界前列。 最后，日本民眾節(jié)約環(huán)保意識(shí)強(qiáng)。日本國(guó)民從小就接受了節(jié)能環(huán)保的教育，對(duì)國(guó)家的環(huán)保政策強(qiáng)烈支持，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在很大程度上促進(jìn)了太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)普及率的提升。

　　另外，中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖也指出，日本發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，還有一點(diǎn)值得借鑒，那就是注重人才的培養(yǎng)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，日本政府對(duì)太陽(yáng)能專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的高投入取得了良好的效果，不僅促進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更減輕了就業(yè)壓力。

　　盡管這些政策是否符合中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“胃口”還有待進(jìn)一步討論，但中國(guó)不妨從日本光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中汲取一些養(yǎng)分，讓國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)少走一些彎路。